為進(jìn)一步加強和改進(jìn)全省政府投資建設(shè)項目審計工作，湖北省審計廳近期印發(fā)《湖北省政府投資審計實施辦法》，對各級審計機關(guān)政府投資審計工作作出明確規(guī)定，促使進(jìn)一步規(guī)范投資審計行為，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。

《辦法》要求，政府投資審計要建立權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，定期開展監(jiān)督檢查。其中，“權(quán)利清單”明確了政府投資審計的范圍、內(nèi)容和對象，劃定了投資審計的權(quán)利邊界；“責(zé)任清單”規(guī)定了投資審計計劃編制、審計實施和社會審計力量參與審計過程中，相關(guān)單位和人員的責(zé)任劃分和具體操作事項?！掇k法》列明5類政府投資審計不得參與審計活動的“負(fù)面清單”，為基層投資審計部門嚴(yán)格依法開展審計監(jiān)督工作，全面退出各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立進(jìn)行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作提供了依據(jù)。

《辦法》明確提出實行政府投資項目分類分層審計管理。各地審計機關(guān)要對本地政府投資項目，按建設(shè)行業(yè)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等要素進(jìn)行分類審計，充分發(fā)揮各種審計資源對各類投資項目的監(jiān)督效能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)有深度、有重點、有步驟、有成效的政府投資項目審計全覆蓋。其中，重大項目主要由審計機關(guān)依照法定程序直接組織實施審計；一般項目由建設(shè)單位內(nèi)部審計部門或自行聘請社會中介機構(gòu)進(jìn)行審計，審計機關(guān)視情況進(jìn)行重點抽審。

《辦法》明確規(guī)定，要加強投資審計項目計劃管理、過程管理以及聘請社會審計力量的管理。在審計項目計劃管理上，明確了年度審計計劃制定依據(jù)及上報時間，首次提出上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)調(diào)整新增的投資審計項目，可視情采取“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”等方式組織審計；在審計過程管理上，對審計通知書下達(dá)、方案編制、到現(xiàn)場管理、證據(jù)采用、審計評價等全過程重要事項提出了具體要求，嚴(yán)格控制審計質(zhì)量。在聘請社會管理上，要求建立購買社會服務(wù)信用評定制度，切實規(guī)范社會中介機構(gòu)及人員參與政府投資審計行為。（投資處）