近日，重慶市潼南區(qū)長(zhǎng)王志杰在調(diào)研全區(qū)審計(jì)工作時(shí)要求：審計(jì)部門要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，發(fā)揮好審計(jì)在提升政府治理水平中的獨(dú)特作用，不辱審計(jì)監(jiān)督使命，服務(wù)全區(qū)工作大局。

一是發(fā)揮“參謀部”作用，重點(diǎn)在服務(wù)政府決策上下功夫。積極適應(yīng)審計(jì)改革新常態(tài)，圍繞“打造創(chuàng)新廉潔高效政府”這一目標(biāo)，從當(dāng)好“政府謀士”的角色定位出發(fā)，始終把審計(jì)工作擺在改革發(fā)展大局中去考量、謀劃和推動(dòng)，關(guān)注問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)和難點(diǎn)，關(guān)注宏觀性、傾向性、體制機(jī)制性問(wèn)題，支持審計(jì)部門通過(guò)《審計(jì)要情》《審計(jì)報(bào)告》《審計(jì)專報(bào)》等方式，提出真知灼見(jiàn)的意見(jiàn)和建議，敢于講真話、報(bào)實(shí)情，為政府決策把好脈、參好謀、服好務(wù)。

二是發(fā)揮“啄木鳥”作用，重點(diǎn)在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上下功夫。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越復(fù)雜，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，很多問(wèn)題變得更加隱蔽，穿起了“隱身衣”，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，會(huì)形成鏈條錯(cuò)綜復(fù)雜的“毒瘤”和“瘟疫”。這就需要審計(jì)部門的“喙”要伸得更長(zhǎng)一些，“啄木”的頻率變得更高一些，覆蓋的范圍變得更大一些，切實(shí)處理好外審與內(nèi)審、個(gè)性問(wèn)題與整體問(wèn)題、日常審計(jì)與集中審計(jì)、常規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的關(guān)系。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新手段，運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)手段和新技術(shù)，推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)，將“查賬式”審計(jì)逐步變成“大數(shù)據(jù)審計(jì)”，提高審計(jì)工作的實(shí)效性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，讓審計(jì)“啄木鳥”啄得更深，啄得更透，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的揭示、警示，幫助守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三是發(fā)揮“推進(jìn)器”作用，重點(diǎn)是在推動(dòng)政策措施落實(shí)上下功夫。要突出對(duì)重大政策措施落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督，重點(diǎn)揭示政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)中存在的體制機(jī)制障礙和制度瓶頸，各領(lǐng)域改革措施不配套、不銜接，甚至相互矛盾抵消，不作為、慢作為、選擇性作為等問(wèn)題，把審計(jì)作為政府推行目標(biāo)管理的重要抓手，加強(qiáng)對(duì)重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作落實(shí)的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，把審計(jì)建議作為促進(jìn)落實(shí)的重要手段，推動(dòng)政策落地、措施落實(shí)。

四是發(fā)揮“緊箍咒”作用，重點(diǎn)是在扎緊制度的籠子上下功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的“屢審屢犯”問(wèn)題，由表及里，去偽存真，揭示制度缺陷和管理漏洞，逐步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，扎緊制度籠子，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效機(jī)制。要健全“審計(jì)、問(wèn)責(zé)、整改”的閉環(huán)工作機(jī)制，審計(jì)的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)其實(shí)就是分析問(wèn)題，而整改屬于解決問(wèn)題，三者齊備，才是一個(gè)真正完整的“啄木”過(guò)程。要高度重視審計(jì)問(wèn)題整改工作，幫助被審計(jì)單位認(rèn)真剖析、對(duì)照整改，對(duì)問(wèn)題不遮掩、不回避，積極查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控，把制度籠子扎得更嚴(yán)更緊更實(shí)，真正達(dá)到“治病、預(yù)防、免疫”的目的。

五是發(fā)揮“拍蠅器”作用，重點(diǎn)在問(wèn)題線索移送上下功夫。審計(jì)在揭示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)腐敗問(wèn)題方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，支持審計(jì)部門主動(dòng)作為，敢于揭露問(wèn)題，揪出“蒼蠅”和“蛀蟲”。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和揭露重大政策措施落實(shí)、公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、民生實(shí)事等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持抓早抓小，動(dòng)輒則咎，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)，堅(jiān)決查深、查透、查實(shí)。對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，依法按程序及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門辦理，做到發(fā)現(xiàn)一起、移送一起、查處一起。

六是發(fā)揮“催化劑”作用，重點(diǎn)在促進(jìn)深化改革上下功夫。審計(jì)報(bào)告通過(guò)發(fā)展的問(wèn)題，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，把問(wèn)題的深層原因點(diǎn)清楚、說(shuō)明白，剖析其制度性根源，尤其注重分析新問(wèn)題、新情況、新特點(diǎn)，為從制度層面的后續(xù)改革指明方向，從制度、機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善，著力促進(jìn)完善制度、加強(qiáng)管理和深化改革，從源頭上、從根本上解決問(wèn)題，真正發(fā)揮審計(jì)在提升政府治理水平中的作用。（楊德海 陳世軍）