近日,福建省審計(jì)廳組織召開(kāi)2017年全省審計(jì)工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神和審計(jì)署工作部署,并傳達(dá)了福建省委書記尤權(quán)、省長(zhǎng)于偉國(guó)對(duì)新一年審計(jì)工作的重要批示。會(huì)議提出要以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng),凝心聚力,打造審計(jì)“升級(jí)版”,助力新福建建設(shè)。
2017年全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益的中心目標(biāo),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以“發(fā)展、改革、安全、績(jī)效”為著力點(diǎn),有重點(diǎn)、有步驟、有深度、有成效的推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”做好服務(wù)保障。
一是強(qiáng)化“免疫系統(tǒng)”功能,筑牢審計(jì)防護(hù)體系。 抓源頭、控過(guò)程、強(qiáng)宣傳、擴(kuò)渠道,織密審計(jì)防護(hù)體系。圍繞政策目標(biāo),對(duì)政策配套措施的科學(xué)性、可操作性開(kāi)展評(píng)估;從完善體制、機(jī)制和制度的角度出發(fā),加強(qiáng)審計(jì)建議,加大事中審計(jì)與任中審計(jì)的比重,強(qiáng)化審計(jì)預(yù)警監(jiān)控;開(kāi)展審計(jì)案例宣講教育,普及法規(guī)政策,起到警示作用;用活審計(jì)調(diào)查和審計(jì)調(diào)研,及時(shí)提交審計(jì)建議,防患未然。
二是構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,護(hù)航財(cái)政體制改革。 全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政審計(jì)工作思路,深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度、債務(wù)管理制度、財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任等三項(xiàng)制度改革;抓好全省預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì),創(chuàng)新組織方式,提升成效。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政公共資金使用績(jī)效,大力開(kāi)展績(jī)效審計(jì)。
三是著眼服務(wù)生態(tài)文明和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好資源環(huán)境審計(jì)。 部署全省各設(shè)區(qū)市全面展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),促進(jìn)各相關(guān)責(zé)任部門建立、完善相關(guān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)保護(hù)基本制度,加快自然資源資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);堅(jiān)持“開(kāi)門搞審計(jì)”,運(yùn)用測(cè)繪地理信息系統(tǒng)技術(shù),逐步建立自然資源資產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫(kù)及分析平臺(tái)。
四是把握現(xiàn)代民主法治基本要義,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和民生資金審計(jì)。 重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署、履行自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 和遵守有關(guān)廉政規(guī)定等情況;加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧脫貧、涉農(nóng)資金、醫(yī)療資金、社保資金、救災(zāi)資金等民生資金的審計(jì),維護(hù)群眾切身利益。
五是以防范風(fēng)險(xiǎn)與破解制約企業(yè)發(fā)展瓶頸為主體內(nèi)容,開(kāi)展企業(yè)和金融審計(jì)。 全面審計(jì)調(diào)查摸底省屬國(guó)有企業(yè)情況;重點(diǎn)關(guān)注支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等金融政策落實(shí)情況,開(kāi)展地方金融企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低融資成本、促進(jìn)發(fā)展情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
六是探索大數(shù)據(jù)審計(jì),推動(dòng)審計(jì)方式方法大提升。 加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),將“集中數(shù)據(jù)分析、分散核查問(wèn)題、綜合宏觀分析、提交整體建議”的工作鏈條嵌入數(shù)字化審計(jì)流程,逐步建設(shè)完善自然資源資產(chǎn)、財(cái)政、稅收、金融、社保及部分行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)共建、數(shù)據(jù)互通、數(shù)據(jù)分享基礎(chǔ)。
七是發(fā)揮政策審計(jì)在宏觀調(diào)控中的作用,促進(jìn)政策疊加效應(yīng)顯現(xiàn)。 抓住政策措施評(píng)估、政策落實(shí)、政策效應(yīng)分析三個(gè)節(jié)點(diǎn),推進(jìn)決策前期評(píng)估審計(jì)、政策執(zhí)行跟蹤審計(jì)、政策效應(yīng)審計(jì),促進(jìn)優(yōu)化政策部署。重點(diǎn)關(guān)注中央賦予福建省特殊區(qū)域政策的疊加效應(yīng)和生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)政策效應(yīng)、精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、稅收優(yōu)惠政策、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。(鄭曉沖)