河南省郟縣審計(jì)局高度重視服務(wù)型行政執(zhí)法工作,在認(rèn)真完成中心工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,采取多種措施,不斷規(guī)范行政指導(dǎo)工作,提升了服務(wù)型行政執(zhí)法工作水平。2016年,共對(duì)計(jì)劃內(nèi)46個(gè)項(xiàng)目實(shí)行審前公示,公示率100%;發(fā)放審計(jì)法律法規(guī)手冊(cè)400多份,開展行政輔導(dǎo)13次,組織審計(jì)約談60人次,提出審計(jì)建議60多條,相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了行政指導(dǎo)的目的。
一是做好行政指導(dǎo)基礎(chǔ)工作。 按照《河南省審計(jì)機(jī)關(guān)行政指導(dǎo)工作辦法的通知》要求,成立了行政指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人具體負(fù)責(zé)各類業(yè)務(wù)文書資料復(fù)核、整理等日常工作;認(rèn)真制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,做好審前調(diào)查,編制審計(jì)方案,明確實(shí)施具體內(nèi)容及完成時(shí)限,確保工作順利進(jìn)行;實(shí)行審前公示,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)公告,公布審計(jì)紀(jì)律及監(jiān)督舉報(bào)電話,利于社會(huì)監(jiān)督;堅(jiān)持持證上崗,要求在進(jìn)行審計(jì)和調(diào)查時(shí),必須出示執(zhí)法證件。
二是積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制。 對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)認(rèn)真地進(jìn)行分類編排;科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),將法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,責(zé)任到人;把審計(jì)程序制版上墻,以便審計(jì)人員隨時(shí)對(duì)照?qǐng)?zhí)行;建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)行為、追究過錯(cuò)的種類和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定;出臺(tái)了審計(jì)質(zhì)量檢查考評(píng)辦法,規(guī)定從揭露問題、案件線索、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等四個(gè)方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果與股室年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
三是完善行政執(zhí)法服務(wù)體系。 嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)準(zhǔn)則要求的程序?qū)嵤?,確保行政指導(dǎo)工作的規(guī)范運(yùn)行;深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,避免行政處罰的隨意性;堅(jiān)持把法定審計(jì)權(quán)限、審計(jì)職責(zé)和審計(jì)程序等內(nèi)容向社會(huì)公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。定期公告審計(jì)結(jié)果,擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)影響力和震懾力,使審計(jì)工作更加透明、公開、公正;與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作聯(lián)系制度,形成監(jiān)督合力,不斷完善行政執(zhí)法服務(wù)體系。
四是切實(shí)規(guī)范行政指導(dǎo)工作。 發(fā)揮行政執(zhí)法示范點(diǎn)典型帶動(dòng)作用,通過邀請(qǐng)專家、選派人員外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流等形式,多途徑開展行政指導(dǎo)培訓(xùn);通過檢查股室行政指導(dǎo)案卷、評(píng)選行政指導(dǎo)優(yōu)秀案例,進(jìn)一步規(guī)范全局行政指導(dǎo)工作。(王景環(huán))