今年以來(lái),上海長(zhǎng)寧區(qū)審計(jì)局采取了“政校合作”、“大數(shù)據(jù)”審計(jì)等方式,重點(diǎn)對(duì)區(qū)推動(dòng)科創(chuàng)中心建設(shè)科技政策落實(shí)情況開展了跟蹤審計(jì),促進(jìn)人才安居工程政策、補(bǔ)貼額度分配機(jī)制、眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)等制度的完善。
一是吃透政策,把握重點(diǎn)。在審計(jì)項(xiàng)目開展前,為精準(zhǔn)把握政策內(nèi)容,保證審計(jì)調(diào)查質(zhì)量,審計(jì)組對(duì)“科創(chuàng)36條”政策及配套的29條實(shí)施細(xì)則進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究,并與相關(guān)部門多次溝通交流,了解政策具體情況。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)關(guān)注了“國(guó)家信息消費(fèi)示范城區(qū)創(chuàng)建”、“鼓勵(lì)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展”、“深化上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(長(zhǎng)寧園)建設(shè)”、“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)”、“優(yōu)化人才安居工程”、“鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)”、“鼓勵(lì)中小企業(yè)走‘專精特新’之路”等7個(gè)方面內(nèi)容。
二是整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。首次與高校合作,邀請(qǐng)上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院的專家參與項(xiàng)目,拓寬審計(jì)思維,共同對(duì)區(qū)科創(chuàng)政策體系進(jìn)行研究、分析,提出建設(shè)性建議;充分利用社會(huì)審計(jì)力量,聘請(qǐng)相應(yīng)的專業(yè)人員參與;針對(duì)數(shù)據(jù)分析等信息化需求,統(tǒng)籌局內(nèi)其他科室成員臨時(shí)參與項(xiàng)目,利用信息化大數(shù)據(jù)手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析篩選,保證準(zhǔn)確性并提高效率。 三是精心組織、確保質(zhì)量。針對(duì)政策審計(jì)業(yè)務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn),審計(jì)組根據(jù)各項(xiàng)政策的業(yè)務(wù)流程和資金流向,采取翻閱賬冊(cè)、審查資料、實(shí)地延伸、個(gè)別訪談、設(shè)計(jì)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查及表格、召開座談會(huì)等多種方式開展工作,拓寬審計(jì)維度。同時(shí)在區(qū)稅務(wù)局支持幫助下,調(diào)取了561家企業(yè)的綜合稅收數(shù)據(jù),延伸調(diào)查了區(qū)相關(guān)部門人才安居工程的執(zhí)行情況, 分析關(guān)注了領(lǐng)取補(bǔ)貼企業(yè)的稅收貢獻(xiàn)度。(高潔楠)