今年上半年審計署外資中心在對國家開發(fā)銀行世界銀行貸款微小企業(yè)轉(zhuǎn)貸項目進行公證審計的過程中，圍繞項目的實施效果，制作并發(fā)放了1000份《微小企業(yè)貸款調(diào)查問卷》，掌握了微小企業(yè)使用世行貸款情況的第一手資料。
為提高這次問卷調(diào)查的質(zhì)量和效果，外資中心審計二處的同志們對項目文件和2009年審計情況進行了歸納和總結(jié)，并征求了國家開發(fā)銀行有關(guān)同志的意見，最后確定了14個方面的調(diào)查內(nèi)容，主要包括貸款用途、以往的融資途徑、需要的貸款期限、希望的還貸方式、能夠接受的貸款利率、貸款的使用效果及對微貸的改進建議等。在審計過程中，審計組按照全面覆蓋、隨機抽取的原則從6家合作銀行有代表性的選擇了1000家微貸客戶，并向其發(fā)放了調(diào)查問卷。截止7月底共收回問卷979份，占發(fā)出總數(shù)的97.9%，保證了問卷調(diào)查結(jié)果的代表性和客觀性。
從調(diào)查問卷匯總情況看，微貸客戶對申請貸款的難易程度、貸款審批時限、微貸的優(yōu)點和貸款使用效果做出了積極評價，如對“申請微貸是否被拒絕過”問題，93.98%的被調(diào)查人選擇了未被拒絕過；對“貸款從申請到實際獲得資金時間”問題，選擇當(dāng)天和3天以內(nèi)的共占61.79%；對“目前貸款對您是否有幫助”問題，97.8%的被調(diào)查人回答有幫助；對“您能夠接受的小額貸款最高月利率大概是多少”問題，選擇月息8厘至9厘及以下的共占55.3%；對“您最希望的還款方式是什么”問題，33.13%選擇一次性還本付息，18.42%選擇一次還本分期付息，37.74%選擇按月分期還本付息，10.31%的人選擇自由還款；對“您需要的貸款期限”問題，選擇6個月以內(nèi)和1年以內(nèi)的共占61.29%；對“您過去主要通過什么途徑籌集資金”問題，選擇銀行貸款的僅占29%。
通過這次問卷調(diào)查，一方面反映了該項目與傳統(tǒng)的小額商業(yè)貸款相比，在貸款申請、審批時限、使用效果等方面有較大優(yōu)勢，客戶對微貸款的評價較高，項目實施對于解決微小企業(yè)融資難具有積極作用；另一方面也反映了客戶在貸款利率、還款方式、貸款期限等方面的現(xiàn)實需求。掌握這些第一手資料對于今后審計重點的確定、審計方式的選擇，以及績效審計的探索都有著積極的意義。（馬勇 翟東海）
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