按照中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求和審計署實施意見,今年以來,審計署重慶特派辦深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示批示精神,在持續(xù)推進(jìn)審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的同時,以深化調(diào)查研究、精簡會議文件、優(yōu)化檢查考核為重點,堅持“三加強(qiáng)、三改進(jìn)”,認(rèn)真落實“基層減負(fù)年”要求,切實提升審計工作效能和基層一線獲得感。
一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),改進(jìn)調(diào)查研究
該辦緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院部署要求,圍繞推進(jìn)審計全覆蓋、做好“兩統(tǒng)籌”和大數(shù)據(jù)審計,圍繞建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍,圍繞抓好中央巡視、班子民主生活會等查找問題整改落實情況“回頭看”,深入開展調(diào)查研究,以務(wù)實舉措增強(qiáng)工作實效。一是堅持問題導(dǎo)向,立足于推動解決實際問題。聚焦當(dāng)前工作中亟待破解的難點問題,辦領(lǐng)導(dǎo)輕車簡從帶隊大力開展“走出去”調(diào)研。如為進(jìn)一步規(guī)范購買社會服務(wù)行為,切實加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險,先后赴兄弟特派辦、地方審計機(jī)關(guān)和市級多個部門開展專題調(diào)研。通過走訪座談,及時學(xué)習(xí)汲取先進(jìn)經(jīng)驗,促進(jìn)提升機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平。二是優(yōu)化調(diào)研方式,著眼于提升調(diào)研成效。行前廣泛征求意見,集中梳理調(diào)研需求,形成擬了解事項清單;科學(xué)配置調(diào)研隊伍,在嚴(yán)格控制人數(shù)的情況下,按照調(diào)研目標(biāo)抽調(diào)相關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)研小組;調(diào)研過程中盡量采取口頭交流方式,能夠利用已有信息成果的,不再要求提供書面資料;通過集中座談、交流研討、個別談話,把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透,從而有針對性地提出解決問題、改進(jìn)工作的措施辦法。三是突出成果共享,致力于推動調(diào)研成果最大化。堅持加強(qiáng)對辦領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育調(diào)研成果和黨員干部一線蹲點調(diào)研成果的統(tǒng)籌共享,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的具體措施和推動事業(yè)發(fā)展的務(wù)實行動,圍繞貫徹落實胡澤君審計長在該辦開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研時提出的“三個落到實處”的要求,結(jié)合下半年工作安排,謀劃制定13項具體措施,有力推動成果再深化、任務(wù)再落實、成效再提升。
二、加強(qiáng)示范把關(guān),改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)
該辦堅持領(lǐng)導(dǎo)示范和嚴(yán)格把關(guān)并舉,重點在會議和文件的“瘦身”“提質(zhì)”“增效”上下功夫、出實招,進(jìn)一步健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前置把關(guān)、通報整改等工作機(jī)制,嚴(yán)核內(nèi)容、形式、程序,嚴(yán)控數(shù)量、范圍、時間,切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。一是在“瘦身”上下功夫。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭開短會、講短話,常規(guī)會議采取集中討論或合并召開方式,單個會議時長原則上控制在30分鐘以內(nèi),并嚴(yán)格限定參會人員范圍。精簡辦內(nèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),大力壓減文字報告篇幅,對于一般性內(nèi)部活動、內(nèi)部會議,不起草主持詞、講話稿,征求意見時盡量采取電子件回復(fù),處室工作總結(jié)等文稿嚴(yán)格控制在2500字以內(nèi)。辦內(nèi)發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢,2019年上半年“審重特發(fā)”類文件較去年同比下降15%。二是在“提質(zhì)”上下功夫。不斷提升會議質(zhì)量,由承辦會議的職能處室牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)籌把關(guān)會議議題,提前分發(fā)上會材料,合理調(diào)度會議時間,確保參會人員既能聚精會神謀事議事,又有足夠時間精力干事成事。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,對上會重大事項均廣泛征求意見,在充分溝通、認(rèn)真醞釀、暢所欲言后,及時統(tǒng)一思想、狠抓落實。認(rèn)真把好政治關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān),對不符合規(guī)定、質(zhì)量不高的文稿一律退稿并督促整改,大力倡導(dǎo)“短實新”文風(fēng)。三是在“增效”上下功夫。堅持把督查作為抓任務(wù)落實的重要手段,將審計署及該辦重要會議、重要文件部署安排的工作任務(wù)納入督辦事項范圍,不斷完善督查督辦任務(wù)清單制、責(zé)任分解制、結(jié)果跟蹤制,持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),始終以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁完成好各項工作任務(wù),有力提升工作效能。
三、加強(qiáng)整合優(yōu)化,改進(jìn)檢查考核
該辦深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》和署相關(guān)要求,堅持從壓減數(shù)量、整合內(nèi)容、優(yōu)化機(jī)制、完善制度入手,切實解決過多過頻過繁等突出問題,集約高效地發(fā)揮好檢查考核對工作落實的“推進(jìn)器”作用。一是嚴(yán)格控制數(shù)量。對辦內(nèi)檢查考核項目和動態(tài)簡報進(jìn)行全面清理自查,除署明確規(guī)定必須開展和報送的項目內(nèi)容外,不再額外增加事項,并從嚴(yán)控制和把握好檢查頻次、內(nèi)容篇幅、時間節(jié)奏。二是改進(jìn)方式方法。注重日常檢查,常態(tài)化了解工作實績,充分運(yùn)用信息化手段,大力推行在線檢查。在有效推動審計組自覺加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理、嚴(yán)格遵守署各項紀(jì)律規(guī)定的同時,盡可能減少對審計一線正常工作的影響。三是完善制度機(jī)制。積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,研究推動修訂辦內(nèi)綜合考核辦法,進(jìn)一步精簡優(yōu)化現(xiàn)行考核內(nèi)容、指標(biāo)體系、考核方式,不斷完善考核評價體系,更好地激發(fā)全辦干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和奮斗力量。(余春萍 趙拓)