審計署濟(jì)南特派辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)審計機(jī)關(guān)“七五”普法規(guī)劃,將法治宣傳教育貫穿審計實(shí)施全過程,為審計工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了較好的普法成效。
依托審計項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會,向被審計對象宣傳審計法律法規(guī)。把審計項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會作為普法的平臺,向被審計單位人員宣傳審計法律法規(guī)、審計機(jī)關(guān)的職權(quán)職責(zé)和審計執(zhí)法依據(jù),并告知其在接受審計時的權(quán)利義務(wù)及不配合審計應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。如在某黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計進(jìn)點(diǎn)會上,審計組負(fù)責(zé)同志引用《中華人民共和國憲法》第九十一條,介紹了審計機(jī)關(guān)的管理體制和監(jiān)督職責(zé);引用《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》部分條款,指出了開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法律依據(jù);通過解讀《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計暫行規(guī)定》介紹了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計的范圍和內(nèi)容。同時宣讀了審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律,宣傳了審計工作紀(jì)律。通過審計項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會上的普法宣講,加深了被審計單位人員對審計法律法規(guī)的理解,增強(qiáng)了其依法接受審計監(jiān)督的自覺性。
抓實(shí)審計取證和意見交換,針對審計關(guān)注和發(fā)現(xiàn)問題充分釋法說理。一是在審計過程中,利用和被審計對象座談、收集資料、實(shí)地檢查等各環(huán)節(jié)向被審計對象普法。如在近年來開展的鄉(xiāng)村振興審計中,審計人員依托對基本農(nóng)田劃定和質(zhì)量的檢查,向被審計對象、村干部和農(nóng)民講解《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》;依托對水利設(shè)施建設(shè)情況的檢查,講解《農(nóng)田水利條例》;依托對禽畜養(yǎng)殖工作的檢查,講解《中華人民共和國畜牧法》《獸藥管理?xiàng)l例》;依托對新興產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的檢查,講解系列扶貧產(chǎn)業(yè)政策等。通過宣法普法,基層政府工作人員、村干部和農(nóng)民對涉農(nóng)政策法規(guī)有了更加全面準(zhǔn)確的認(rèn)識,更好地?fù)?dān)當(dāng)涉農(nóng)法律法規(guī)的運(yùn)用者、傳播者和維護(hù)者。二是規(guī)范審計取證單的編寫,利用審計取證單向被審計對象普及政策法規(guī)。對能夠明確定性的問題,除涉及重大違紀(jì)違法問題等特殊事項(xiàng)外,均在審計取證單上準(zhǔn)確描述問題的時間、主體、情節(jié)、金額、后果和截至審計時點(diǎn)狀況等基本要素,客觀分析原因和后果,同時準(zhǔn)確引用相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,使被審計對象能準(zhǔn)確了解審計發(fā)現(xiàn)問題的事實(shí)描述、定性和適用的法律法規(guī)及責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。三是利用審計交換意見會,向被審計對象宣傳國家政策和法律法規(guī)。如生態(tài)環(huán)??颇抠Y金審計組在現(xiàn)場審計結(jié)束前的交換意見會上,對審計發(fā)現(xiàn)問題的定性及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)解讀,加深了被審計單位人員對《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》等相關(guān)財經(jīng)法規(guī)的認(rèn)識,起到了較好的釋法說理效果。
著力推動審計整改,督促被審計對象及時糾正違法違規(guī)行為。一是促進(jìn)被審計對象邊審邊改。審計實(shí)施過程中,審計組即與被審計對象共同研究審計發(fā)現(xiàn)問題的整改措施,督促被審計對象及早糾正違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)審計移送工作。加強(qiáng)與山東省紀(jì)委監(jiān)委、山東省公安廳等部門的業(yè)務(wù)溝通,及時移送審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索,較好地發(fā)揮了審計促進(jìn)反腐倡廉工作的重要作用。三是加強(qiáng)審計發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤回訪工作。進(jìn)一步健全完善了審計發(fā)現(xiàn)問題整改清單制度,逐條逐項(xiàng)核實(shí)整改情況,重點(diǎn)關(guān)注是否存在“屢查屢犯”“反彈回潮”和“避重就輕”“蒙混過關(guān)”等問題。(羅禎)