為了進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)專家行為，完善經(jīng)費(fèi)管理辦法，促進(jìn)外聘專家更好地為審計(jì)工作服務(wù)，審計(jì)署駐武漢特派辦在總結(jié)近幾年外聘專家管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂了《關(guān)于聘請(qǐng)專家參與審計(jì)工作的管理辦法》。該辦法有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：
一是明確了外聘專家的來(lái)源渠道。該辦法規(guī)定，在審計(jì)實(shí)施過程中，確因?qū)徲?jì)項(xiàng)目的專業(yè)需要，可以聘請(qǐng)工程、造價(jià)、評(píng)估、環(huán)保、司法等專業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員，來(lái)源渠道包括地方審計(jì)機(jī)關(guān)、政府部門和行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織及有關(guān)單位的人員。
二是規(guī)范了外聘專家的審批程序。每年年初，各業(yè)務(wù)處室根據(jù)審計(jì)署下達(dá)的年度審計(jì)計(jì)劃提出當(dāng)年外聘計(jì)劃，并詳細(xì)說明聘請(qǐng)?jiān)?、人員（含數(shù)量、專業(yè)、來(lái)源等）、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源等。該辦成立的預(yù)算審核委員會(huì)對(duì)各處室上報(bào)的外聘專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核后報(bào)特派員辦公會(huì)議審定。辦公室根據(jù)審計(jì)署年度專家經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算審核委員會(huì)的意見，統(tǒng)一安排各處室審計(jì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
三是加強(qiáng)了外聘專家的經(jīng)費(fèi)控制。該辦建立了備案制度，對(duì)各處室聘請(qǐng)專家參與審計(jì)工作的相關(guān)情況進(jìn)行登記備案，并明確經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，實(shí)施公示制度，年底在全辦范圍內(nèi)對(duì)各審計(jì)項(xiàng)目專家經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
四是強(qiáng)化了外聘專家的管理措施。該辦要求，審計(jì)組對(duì)聘請(qǐng)的專家要實(shí)行嚴(yán)格管理。外聘專家作為審計(jì)組成員統(tǒng)一參與審計(jì)項(xiàng)目，服從審計(jì)組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮；應(yīng)遵循國(guó)家審計(jì)規(guī)范，保持職業(yè)操守，保守工作機(jī)密；執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)形象；對(duì)其工作結(jié)果和形成的審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé)，審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)移交全部資料。為建立外聘專家參與審計(jì)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，該辦還規(guī)定，審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，由審計(jì)組從管理、使用、工作成果及存在不足等方面對(duì)所聘請(qǐng)專家進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。評(píng)估報(bào)告報(bào)送法制處備案，并建立相關(guān)專家信息資料庫(kù)，通過這一措施，逐步建立和完善專家后備庫(kù)。后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目需要聘請(qǐng)專家時(shí)，優(yōu)先從專家后備庫(kù)中選聘。
|
