最近，審計(jì)署駐濟(jì)南特派辦以構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的總體工作方案為主線，采取四項(xiàng)措施進(jìn)行關(guān)稅征管審計(jì)審前培訓(xùn)，取得了良好效果。
一、專題座談與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合，使審計(jì)人員熟悉海關(guān)業(yè)務(wù)。通過(guò)與青島海關(guān)9個(gè)處室進(jìn)行座談，掌握了海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)各崗位的職責(zé)、實(shí)際操作流程及相關(guān)輔助信息系統(tǒng)；通過(guò)對(duì)青島海關(guān)通關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)跟單學(xué)習(xí)，基本掌握了海關(guān)通關(guān)各環(huán)節(jié)作業(yè)流程和重點(diǎn)管理的關(guān)鍵點(diǎn)；通過(guò)對(duì)2009年青島關(guān)區(qū)關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅規(guī)模、減免稅貨物審批及監(jiān)管等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，摸清了其內(nèi)部工作流程、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等基本情況。
二、把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來(lái)，提高審計(jì)人員的消化能力。該辦集中學(xué)習(xí)討論了海關(guān)法以及涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)行法律法規(guī)，結(jié)合以往審計(jì)案例,安排專人對(duì)基礎(chǔ)法規(guī)的變化情況進(jìn)行了重點(diǎn)講解，并制作了海關(guān)通關(guān)作業(yè)流程，在各環(huán)節(jié)設(shè)置了審計(jì)關(guān)注點(diǎn)，為快速掌握審計(jì)切入點(diǎn)起到了較好的指導(dǎo)作用。同時(shí)，針對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)、分工細(xì)化的特點(diǎn)，審計(jì)組成立了通關(guān)綜合、加工貿(mào)易和預(yù)算執(zhí)行三個(gè)小組，將審計(jì)內(nèi)容分解到人，要求熟練掌握具體法規(guī)，進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后提交培訓(xùn)心得和審計(jì)關(guān)注點(diǎn)。他們還充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將所收集的900多個(gè)法律法規(guī)制作成電子書(shū)，還開(kāi)發(fā)了具備導(dǎo)入、查詢、導(dǎo)出等功能的《海關(guān)法規(guī)導(dǎo)入查詢系統(tǒng)》，方便了審計(jì)人員自學(xué)。
三、把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與重點(diǎn)分析結(jié)合起來(lái)，提高審計(jì)人員的專業(yè)判斷能力。針對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)廣、專、深的特點(diǎn)，該辦安排曾參加過(guò)海關(guān)審計(jì)的同志結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的講解。安排專人收集以往海關(guān)審計(jì)報(bào)告和信息，制作專門的查詢資料分發(fā)到每個(gè)人手中進(jìn)行自學(xué)，并對(duì)部分突出案例進(jìn)行專題討論，確定了下一步延伸審計(jì)的重點(diǎn)。還對(duì)海關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件各操作界面有針對(duì)性地進(jìn)行了截圖講解，對(duì)軟件的各項(xiàng)功能模塊有了初步了解。
四、把海關(guān)業(yè)務(wù)與審計(jì)實(shí)務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高審計(jì)人員的宏觀分析能力。為提高培訓(xùn)效果，該辦一是隨機(jī)抽取不同貿(mào)易方式的進(jìn)口報(bào)關(guān)單、不同形式的加工貿(mào)易手冊(cè)等海關(guān)業(yè)務(wù)資料，增強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)的感性認(rèn)知。二是分類提取青島海關(guān)2009年1至10月進(jìn)口貨物、加工貿(mào)易、減免稅審批等方面的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品進(jìn)行綜合分析，提高宏觀把握能力。三是結(jié)合審前培訓(xùn)情況和構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局的要求開(kāi)展了專題討論和研究，提出了審計(jì)重點(diǎn)和思路方法，確定圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，著重揭露和反映因落實(shí)國(guó)家政策不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力等原因?qū)е露愂樟魇У韧怀鰡?wèn)題，從機(jī)制和制度層面提出高質(zhì)量審計(jì)建議，為圓滿完成青島海關(guān)審計(jì)項(xiàng)目打下良好基礎(chǔ)。（王路 鄒金鐘）
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