近年來，審計署駐武漢特派辦認真貫徹落實財政部和審計署關于進一步加強預算管理的指示精神，積極探索財務管理的新路子，努力提高預算執(zhí)行水平，預算管理逐步走向透明化、科學化和規(guī)范化。
一、實行預算信息公開，提高預算工作的透明度
2009年以來，該辦認真貫徹落實審計署關于認真做好預算管理和信息公開工作的要求，重點做了3個方面的工作：一是根據(jù)預算批復情況，擬定預算執(zhí)行計劃。將預算批復數(shù)、預算內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、財政撥款預算批復數(shù)等指標逐一與上年同類數(shù)據(jù)進行對比分析，查找差異，分析特點，在辦內(nèi)公開的同時，拿出本辦全年部門預算執(zhí)行的總體安排和計劃。二是進行全口徑部門預算細化，明確預算執(zhí)行和資金使用依據(jù)。將全年經(jīng)費預算扣除一些無法直接落實到部門的綜合性支出后，按支出項目進一步細化到各責任單位，經(jīng)特派員會議審定后的經(jīng)費預算下發(fā)給相關單位后，成為各項資金使用的依據(jù)。三是定期公布預算執(zhí)行進度情況，自覺接受群眾監(jiān)督。每月將財政撥款預算批復數(shù)、各月財政撥款額度收入數(shù)、支出數(shù)及占全年預算指標百分比等內(nèi)容在辦內(nèi)進行公開。作為政務公開的一項重要內(nèi)容，每年財務決算編制完成以后都要在全辦大會或局域網(wǎng)上將當年財務收支狀況進行公開。
二、堅持預算編制、執(zhí)行兩手抓，確保預算執(zhí)行的科學性
為了合理有效地使用預算資金，確保預算執(zhí)行的科學性，該辦牢固樹立以預算管理為核心的新的管理思路，堅持預算編制和執(zhí)行兩手抓。首先嚴格按照審計署的要求，結(jié)合本單位實際情況，真實、完整、科學地編制下一年度預算，確保預算編制的嚴肅性。然后從3個方面狠抓預算執(zhí)行。一是年初編制全口徑預算，將能夠細化的經(jīng)費指標和項目分解到相關處室，明確職責分工；二是每月密切關注各類預算撥款的執(zhí)行進度情況，適時對相關經(jīng)費的支出進行提醒、督促；三是結(jié)合經(jīng)費實際支出情況定期進行財務分析，對全年經(jīng)費支出做出科學合理的預測，并針對預算執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題提出合理化建議，為領導提供決策依據(jù)。
三、健全完善專項管理制度，促進預算資金使用的規(guī)范化
近年來，該辦在不斷完善《財務收支管理規(guī)定》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等綜合性的財務制度的同時，對外聘經(jīng)費、政府采購資金等專項經(jīng)費的管理也進行了積極探索，適時推出了《聘請專家參與審計工作的管理辦法》、《政府采購管理辦法》等多項財務制度并狠抓落實，財務管理更加規(guī)范，更加完善。一是針對近幾年審計任務日益繁重、辦機關審計力量明顯不足，外聘專家需求越來越迫切的實際情況，在總結(jié)幾年來外聘專家經(jīng)費管理經(jīng)驗的基礎上，率先制定出臺了外聘專家管理辦法，明確了外聘專家的來源渠道，規(guī)范了外聘專家的審批程序，加強了外聘專家的經(jīng)費控制，強化了外聘專家的管理措施。為進一步規(guī)范聘請專家行為，完善經(jīng)費管理辦法，防范審計風險和廉政風險發(fā)揮了積極作用。二是通過修訂政府采購管理辦法，進一步明確了組織機構(gòu)和職責分工，細化了組織、采購、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的責任，提出了“強化預算和計劃約束，掌握計劃執(zhí)行進度，提高計劃和執(zhí)行水平”的工作目標，堅持 “按計劃采購，無計劃不采購”，做到了所有采購行為，大到設備購置、小到辦公用紙的購買，均嚴格按照財政部和審計署的要求執(zhí)行，政府采購效率和質(zhì)量得到不斷提高。（蘭松萍）
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