日前，審計(jì)署駐上海特派辦在財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金審計(jì)時(shí)，采取五項(xiàng)措施積極推進(jìn)工作拓展和深入，取得初步成效。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)致調(diào)查，做好審前準(zhǔn)備。該辦在開展現(xiàn)場(chǎng)前，組織審計(jì)組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和上海市有關(guān)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的政策法規(guī)，通過(guò)研讀大量資料和集中討論等方式在短時(shí)間內(nèi)使每位審計(jì)人員熟悉可能運(yùn)用到的政策和法規(guī)。同時(shí)，審計(jì)組派出人員走訪了人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等相關(guān)單位，進(jìn)行了細(xì)致的審計(jì)調(diào)查，掌握了上海市近年來(lái)財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)資金的籌措、使用和管理的總體情況，為審計(jì)工作的正式開展做好了充分準(zhǔn)備。
二、抓住實(shí)質(zhì)，及時(shí)調(diào)整，突出特色問(wèn)題。上海市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的結(jié)構(gòu)與內(nèi)地一些省市不同，資金主體為地方失業(yè)保險(xiǎn)基金，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出形成大量固定資產(chǎn)等特點(diǎn)。審計(jì)組針對(duì)這一特點(diǎn)，研究失業(yè)保險(xiǎn)基金的相關(guān)政策和使用規(guī)定，將核查重點(diǎn)由原先的中央促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金調(diào)整為同時(shí)關(guān)注促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金和用于促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理使用。審計(jì)組采取了查閱資料、外部調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種審計(jì)方法，全面了解上海市失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出的總體規(guī)模以及其中問(wèn)題，并已形成專題報(bào)告上報(bào)。
三、用好計(jì)算機(jī)，確定重點(diǎn)，提高審計(jì)效率。此次促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金審計(jì)涉及上海市本級(jí)和18個(gè)區(qū)縣，范圍廣、資金分散，各區(qū)縣在具體實(shí)施規(guī)則的制定方面又有所不同，加大了審計(jì)難度。為應(yīng)對(duì)上述情況，審計(jì)組從市財(cái)政局、人保局等單位獲得有關(guān)資金核撥數(shù)據(jù)等原始資料后，應(yīng)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)分析手段設(shè)置條件進(jìn)行篩查，快速確定了浦東新區(qū)、徐匯區(qū)等四個(gè)區(qū)縣為延伸審計(jì)區(qū)縣，并根據(jù)數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn)確定了首批延伸審計(jì)單位。已延伸的情況也印證了計(jì)算機(jī)篩查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)。審計(jì)組充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，提高了審計(jì)效率。
四、深入?yún)^(qū)縣，點(diǎn)面結(jié)合，跟蹤資金用途。開展審計(jì)以來(lái)，審計(jì)組成員以資金為主線，分成小組深入?yún)^(qū)縣，延伸各區(qū)財(cái)政局、人保局、職介中心，審閱相關(guān)會(huì)計(jì)資料，詢問(wèn)職業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、社區(qū)管理等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人員，篩查延伸職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，從資金使用的真實(shí)性、合理性和效益性等各個(gè)方面跟蹤審查上海市促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金。
五、緊扣問(wèn)題，落實(shí)整改，發(fā)揮免疫功能。審計(jì)組在注重對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用的真實(shí)性、合法性和效益性存在問(wèn)題進(jìn)行揭露的同時(shí)，也非常重視被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。在審計(jì)組的幫助下，有關(guān)部門積極落實(shí)整改措施，并調(diào)整相關(guān)補(bǔ)助政策，閑置、錯(cuò)發(fā)的資金堅(jiān)決收回。充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，該辦，進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用，保障該項(xiàng)民生資金的安全性和效益性。（鐘智輝 劉偉）
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