近年來,審計署駐哈爾濱特派辦圍繞審計中心工作,積極探索財務管理新方法,從完善基礎數(shù)據(jù)、深化預算管理、控制行政成本、推進績效管理等四個方面入手,多角度強化財務管理職能,提高財務管理績效,充分發(fā)揮服務作用,財務管理水平得到較大提升。
完善基礎數(shù)據(jù),夯實財務管理基礎。一是做好基礎數(shù)據(jù)收集整理。辦公室財務人員收集整理了本辦2008年到2010年所有審計項目的經費成本,資產存量和變動情況,取暖費、物業(yè)費、交通費等支出情況,水電煤氣的用量和支出情況等數(shù)據(jù),建立項目庫,為財務分析提供數(shù)據(jù)支持。二是做好基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。采用圖表的形式對近年來全辦各項財務指標進行簡單、直觀的分析,對升高或降低幅度較大的重要指標,深刻查找問題根源,并根據(jù)分析結果提出科學、完整的全年各項工作預算建議,為辦領導的科學決策提供全面系統(tǒng)的財務分析數(shù)據(jù)。三是做好基礎數(shù)據(jù)動態(tài)管理。定期對財務基礎數(shù)據(jù)進行更新,實現(xiàn)對編制、人員、資產、經費等數(shù)據(jù)的動態(tài)管理,為預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督提供詳實、準確、完整的資料。
深化預算管理,提升預算管理水平。一是科學編制預算。在每年署預算編制通知下達后,要求各處室根據(jù)當年工作計劃編制全年經費預算,在此基礎上結合往年預算執(zhí)行情況擬定全辦經費預算草案,經特派員會議批準后上報,確保預算編制科學合理。二是及時公開預算。每年的預算、決算都及時在辦內網站進行公告,每月初公布預算執(zhí)行進度情況,并且主動公開內部審計情況,預算信息公開透明。三是堅持細化預算。在署預算批復后參照往年經費支出標準和當年實際制訂預算執(zhí)行方案,將全年經費預算指標分解到各處室,使預算執(zhí)行有據(jù)可依。四是嚴格執(zhí)行預算。堅持建立經費使用臺賬,根據(jù)預算細化指標嚴格執(zhí)行預算,密切關注每月各類預算撥款的執(zhí)行進度,對經費支出進度不合理的處室進行預警或督促,并提出有效的解決方法,為領導決策提供參考,使預算執(zhí)行得到強化。
加強日常管理,降低行政運行成本。一是嚴格執(zhí)行政府采購制度。全部政府采購行為都按照政府采購法規(guī)定的方式和采購程序進行,嚴格控制無預算、無計劃的采購,避免重復采購,提高資金效益,降低采購成本。二是建立有效的支出約束機制。不斷健全內部財務管理制度,加強辦公費、電話費、水電費、交通費等日常公用經費管理。通過控制辦公用品領用、公布處室用電情況等方式提高職工節(jié)約意識,杜絕揮霍浪費現(xiàn)象,壓縮日常公用經費支出。三是嚴格控制“三公”經費支出。制定了《審計署哈爾濱特派辦接待工作管理辦法》,明確了接待原則、接待范圍、接待程序和接待標準,簡化公務接待流程,有效降低招待費支出。制定了《審計署哈爾濱特派辦車輛管理辦法》,通過政府采購確定車輛定點保養(yǎng)、定點維修和保險公司、統(tǒng)一使用加油卡定點采購油料、定點采購車輛備品等措施加強管理,控制交通費支出。
推行績效管理,提高資金使用效益。一是細化處室考核辦法。為更好地推進財務管理工作,哈爾濱辦將署對特派辦的考核任務分解到各處室,在報銷期限、資產管理、節(jié)約能源等方面設定了具體的考核目標,明確處室責任,減少了資金占用和浪費現(xiàn)象。二是與審計項目業(yè)績掛鉤。在審計項目計劃下達后,由業(yè)務處室根據(jù)項目持續(xù)時間、人力資源安排、工作目標等制訂詳細的經費預算,辦內嚴格按照預算分配項目經費,合理安排資金,并將審計項目經費投入與審計業(yè)績掛鉤,開展績效考核,提高資金使用效益。(劉俠)
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