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審計(jì)署鄭州辦以科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)信息工作成效明顯
 
【時(shí)間:2011年08月25日】 【來源:審計(jì)署鄭州辦】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    以“推進(jìn)法制,維護(hù)民生,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo),以“民主、民生、發(fā)展、改革、法制、績(jī)效”為中心,以服務(wù)于國(guó)家治理為依歸,審計(jì)署駐鄭州特派辦注重以科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)信息工作,在信息的搜集、整理、挖掘、提升等方面,做了一些有益的探索,取得比較明顯的效果。

    一是摸索拓寬審計(jì)信息的搜集渠道,在處室基本分工的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目,制訂信息要點(diǎn)計(jì)劃。關(guān)注黨和政府重大方針政策的貫徹落實(shí),圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)造性貫徹署黨組意圖,構(gòu)建分專業(yè)、分類目信息協(xié)作組。協(xié)作組的任務(wù)是在完成本職工作的前提下,按照“一專多能”要求,指定分工區(qū)域(專業(yè)、行業(yè)、單項(xiàng)政策或項(xiàng)目),學(xué)習(xí)政策,研究前沿理論,廣泛收集資料,加強(qiáng)內(nèi)部交流,從而形成拳頭。如:圍繞新農(nóng)村建設(shè),主要研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活條件改善、農(nóng)民增收渠道;圍繞優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),主要研究政府投資的引導(dǎo)作用、企業(yè)盲目擴(kuò)張重復(fù)建設(shè)、大型項(xiàng)目的跟蹤審計(jì);圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),主要研究生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排、土地開發(fā);圍繞和諧社會(huì)建設(shè),主要研究土地征用拆遷、企業(yè)改制等。

    關(guān)注地方政府工作重點(diǎn)和新出臺(tái)政策,分析其政策效應(yīng),研究其與國(guó)家大政方針的契合性,注意執(zhí)行中存在的不足和缺陷。近兩年該辦加強(qiáng)了與河南省省委省政府的聯(lián)系,時(shí)時(shí)注意《政府快報(bào)》、主要領(lǐng)導(dǎo)人講話、重要特大型項(xiàng)目方案,從審計(jì)作為獨(dú)立監(jiān)督者的眼光去看待問題,分析問題,研究問題,對(duì)一些典型性、傾向性要點(diǎn)列入信息調(diào)查計(jì)劃草表,與當(dāng)年下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃深度結(jié)合,然后分配給相關(guān)業(yè)務(wù)處室和審計(jì)組,進(jìn)行調(diào)查核實(shí),搜集資料,充實(shí)審計(jì)信息資料庫(kù)。待條件成熟時(shí),再整合多方資源,形成有分量的信息。

    關(guān)注輿論焦點(diǎn)、民間熱點(diǎn),分析輿論披露、人民來信、網(wǎng)上熱議,搜集各種各類信息資料,結(jié)合審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)實(shí)施項(xiàng)目分工落實(shí)。如在財(cái)政審計(jì)中,該辦關(guān)注了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會(huì)事業(yè)的投入力度進(jìn)行深度研究,分析政策效果、“三公”支出等;在金融審計(jì)中該辦關(guān)注了金融不良資產(chǎn)問題、騙貸問題;在稅收審計(jì)中該辦關(guān)注了代開發(fā)票、通過農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、廢舊物資回收偷稅逃稅問題;在投資審計(jì)中,該辦關(guān)注了工程質(zhì)量問題,注意搜集“橋脆脆”、“樓脆脆”、“磚酥酥”等老百姓反映強(qiáng)烈問題。

    二是整合審計(jì)信息資源,多專業(yè)融會(huì),多角度分析,多方面利用。在分專業(yè)、分類目信息協(xié)作組的基礎(chǔ)上,構(gòu)建全辦統(tǒng)一的審計(jì)信息平臺(tái)。以一把手為總牽頭,打破處室界限,做到資源共有,信息共享,多專業(yè)融會(huì),多角度分析,強(qiáng)調(diào)合力,整體突破,努力提升了審計(jì)信息的厚度和綜合性;注重審計(jì)成果轉(zhuǎn)化,注意審計(jì)成果的多方面利用。積極引導(dǎo)各處室在專題報(bào)告、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、AO應(yīng)用實(shí)例等方面對(duì)審計(jì)成果進(jìn)行加工提煉和二次轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的深度開發(fā)。

    三是在完善審計(jì)問責(zé)制的基礎(chǔ)上,嘗試重要審計(jì)信息缺失問責(zé)制,既要保證審計(jì)信息的廣度和數(shù)量,又要保證審計(jì)信息的層次和質(zhì)量。在數(shù)量上,該辦嘗試重要審計(jì)信息缺失問責(zé)制,不管是對(duì)業(yè)務(wù)處室還是審計(jì)組,凡是對(duì)重大問題查得不深不透,沒有形成審計(jì)信息或信息不過關(guān)的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任;凡是審計(jì)署或業(yè)務(wù)司匯總的重要信息,鄭州辦沒有上報(bào)或上報(bào)沒有被采用,相關(guān)責(zé)任人員必須作出說明。在質(zhì)量上,該辦嚴(yán)格實(shí)行信息差錯(cuò)責(zé)任制、問責(zé)制和追究制。把質(zhì)量控制細(xì)化為審計(jì)組成員、主審、審計(jì)組長(zhǎng)、法規(guī)處、辦公室、分管業(yè)務(wù)文書的特派員、分管特派員、特派員八級(jí)。每一個(gè)層級(jí)都有明確的責(zé)任和義務(wù),出了問題有據(jù)可查,有責(zé)可追,有人可罰。

    該辦通過采取以上措施,審計(jì)信息不僅數(shù)量上去了,質(zhì)量也有了很大提高。在去年的審計(jì)信息單項(xiàng)考評(píng)中,在18個(gè)特派辦排名名列前茅。(王道通)
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