近年來,審計署駐西安特派辦高度重視審計查出問題的整改工作,持續(xù)改進工作方法和途徑,不斷創(chuàng)新整改工作機制,收到明顯效果。
注重持續(xù)性抓好整改,實現(xiàn)整改工作的常態(tài)化。西安辦堅持把審計查出問題的整改作為全辦一項經(jīng)常性的重要工作,按時間劃分為年初、年中、年底三個階段,貫穿于年度工作始終。一是年初確定督促整改關鍵點。對上年已完成審計實施的項目認真進行梳理排隊,對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議分類匯總并綜合分析。二是年中采取多種措施,持續(xù)檢查整改落實情況。三是年底及時總結(jié),反饋整改情況。
注重創(chuàng)新整改工作方式,提高時效性和規(guī)范化程度。一是強化督促檢查,提高整改的時效性。對一些因管理上漏洞和制度上缺陷導致的問題,如汶川地震災后恢復重建跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患和急需改進解決的問題,探索在審計實施過程中即向被審計單位發(fā)送《審計建議函》和《審計情況通報》等督促整改方式,提出整改要求,及時促進問題的糾正和制度的完善,審計“免疫系統(tǒng)”的預防功能得到了有效體現(xiàn)。
二是建立分類管控機制,提高整改的規(guī)范化。按整改內(nèi)容分為強制約束性整改和非強制約束性整改兩類。審計決定書和審計移送處理書具有強制約束性,要求必須按規(guī)定及時糾正整改到位;審計報告中的審計建議等非強制性約束性內(nèi)容,則主要調(diào)查采納情況和落實效果。建立整改情況書面通報制度。根據(jù)整改檢查結(jié)果,在召開整改會議專題研究,總結(jié)成效,分析原因,提出改進措施的基礎上,以正式文件向全辦通報。
督促整改見成效,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”的抵御、揭露及預防功能。一是提高了重視程度,整改落實更加到位。陜西省、寧夏自治區(qū)政府領導親自研究、部署整改工作,并多次召開專題會議研究地方政府性債務資金風險和土地治理等工作,確保整改工作落到實處。二是促進了體制機制完善,審計建設性作用進一步發(fā)揮。一年多來,陜西省、寧夏自治區(qū)政府根據(jù)審計建議共制定規(guī)章制度105項,有效防范化解了政府性債務風險,有力促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展。三是加大了行政問責力度,審計成果得到進一步體現(xiàn)。根據(jù)審計整改回訪調(diào)查了解到的情況,僅2010年,審計查出問題已有54家單位受到處罰,有25人受到黨紀、政紀處理和處分。(王云峰)
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