近兩年來，審計(jì)署駐西安特派辦緊緊圍繞特派辦全年工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《國家審計(jì)準(zhǔn)則》，積極實(shí)踐“雙審理”制，創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理理念，切實(shí)把好質(zhì)量控制的“閘門”作用，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供安全保障，取得了新成效。
一是建立健全審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供制度保障。兩年來先后制定了《西安辦審計(jì)質(zhì)量控制管理辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目審理工作規(guī)則》等制度，明確了審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、審計(jì)文書分級(jí)復(fù)核制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量定期通報(bào)制審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)制，及時(shí)完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，健全與國家審計(jì)準(zhǔn)則相配套的規(guī)章制度，細(xì)劃操作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，為質(zhì)量控制提供保障。
二是以貫徹國家審計(jì)準(zhǔn)則為主線，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供安全保障。以創(chuàng)建優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目為抓手，以加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場質(zhì)量控制為突破口，發(fā)揮法制部門質(zhì)量控制的“閘門”作用。一是在審理模式上，積極探索預(yù)審理和正式審理相結(jié)合、現(xiàn)場審理和非現(xiàn)場審理相結(jié)合、數(shù)字化審理和傳統(tǒng)紙質(zhì)審理相結(jié)合的“三結(jié)合”審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審理和網(wǎng)絡(luò)審理模式。二是在審理范圍上實(shí)行“大審理”。將審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)證據(jù)和審計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告、綜合報(bào)告、審計(jì)信息、案件移送等結(jié)果類文書作為審計(jì)質(zhì)量控制和管理的重中之重，加大實(shí)質(zhì)性復(fù)核的力度。努力把好審計(jì)項(xiàng)目的“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案的“施工圖”作用、審計(jì)信息及結(jié)果類文書的預(yù)防、揭露及建設(shè)性作用。三是在審理標(biāo)準(zhǔn)上，全面執(zhí)行以優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目為標(biāo)桿的審理復(fù)核制度。對(duì)辦內(nèi)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，從項(xiàng)目開始就加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目服務(wù)指導(dǎo)和幫助。參與審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)“會(huì)診”會(huì)、信息分析會(huì)，了解項(xiàng)目審前調(diào)查工作開展情況，促進(jìn)審計(jì)組提高審計(jì)實(shí)施方案編制的質(zhì)量和水平。對(duì)重要審計(jì)事項(xiàng)、重大案件線索查處過程和重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告征求意見過程要提前介入，對(duì)緊急審理事項(xiàng)要建立綠色通道，對(duì)匯總信息要建立快車道。
三是健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合四級(jí)質(zhì)量控制體系和法規(guī)部門的二級(jí)審理制度。為了防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合“二級(jí)復(fù)核一級(jí)審理一級(jí)審定”的四級(jí)質(zhì)量控制制度，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，將質(zhì)量檢查和項(xiàng)目審理結(jié)果與審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核結(jié)合，與處室考核和干部業(yè)績考核掛鉤，落實(shí)審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制。同時(shí)建立了審理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，嚴(yán)把審理關(guān)。為了保證審理資料的完整性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步完善《審計(jì)項(xiàng)目審理流程》，建立了電子審理臺(tái)賬，實(shí)行審理工作信息化管理模塊，探索利用ACCESS數(shù)據(jù)庫管理審理意見書，提高審理結(jié)果分析評(píng)價(jià)利用。（王云峰）
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