近年來,海關(guān)、稅務(wù)等部門適應(yīng)信息化技術(shù)發(fā)展變化,針對自身征管業(yè)務(wù)及日常管理需求,開發(fā)了系統(tǒng)、全面的管理信息系統(tǒng)。審計署京津冀特派辦面對被審單位信息化程度不斷提升的實際情況,在審計項目中堅持創(chuàng)新計算機審計的方式、方法,并積極探索和開展信息系統(tǒng)審計,不斷總結(jié)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)提高,取得了較好的成效。
一、在海關(guān)審計中開展數(shù)據(jù)分析,大膽進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新
近年來,該辦在海關(guān)審計中大膽嘗試聯(lián)網(wǎng)審計、外部數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析等方式、方法的創(chuàng)新,并積極探索開展信息系統(tǒng)審計。 一是嘗試在海關(guān)新通關(guān)管理環(huán)境中利用《海關(guān)H2000聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)》開展全方位、多層次的海關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計。從整體上把握海關(guān)的各項業(yè)務(wù),較快較準(zhǔn)地確定了審計重點,提高了審計工作效率,全面提升了審計成果質(zhì)量,大大降低了審計風(fēng)險。 二是開展海關(guān)外部數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析,創(chuàng)新審計方式。通過對海關(guān)及相關(guān)部門的信息系統(tǒng)和后臺數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、對比和分析,有效驗證了通關(guān)業(yè)務(wù)的真實、完整性。 三是積極探索和研究信息系統(tǒng)審計。在審計中通過對海關(guān)估價數(shù)據(jù)和報關(guān)單數(shù)據(jù)的對比分析,指出了由于信息系統(tǒng)內(nèi)部控制存在的缺陷,海關(guān)總署根據(jù)審計建議修改了相關(guān)程序。
二、在稅務(wù)審計中深入研究、分析,積極進(jìn)行方式方法創(chuàng)新
近年來,該辦在稅務(wù)審計中深入分析CTAIS(中國稅收征管信息系統(tǒng))數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),在開展計算機審計的同時努力嘗試開展信息系統(tǒng)審計。 該辦自CTAIS應(yīng)用以來,一直在審計中對該系統(tǒng)的架構(gòu)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行跟蹤分析和研究,并通過搭建現(xiàn)場局域網(wǎng)方式,對該系統(tǒng)前臺及后臺進(jìn)行審計。審計組針對該系統(tǒng)功能模塊較多、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點,結(jié)合國稅征管業(yè)務(wù)流程對其核心征管業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和核查。如在對稽查管理業(yè)務(wù)的審計中,審計組通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的編號進(jìn)行斷號處理等方法,發(fā)現(xiàn)該系統(tǒng)中不夠完善等問題。并提出了加強稽查管理基礎(chǔ)工作、規(guī)范操作流程等方面的審計建議,確保了稽查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確。
同時,該辦在了解和掌握地稅部門信息系統(tǒng)架構(gòu)、功能模塊、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)銜接的基礎(chǔ)上,在審計中積極嘗試對地稅部門信息系統(tǒng)審計,并取得了一定成效。如審計組針對某地稅部門發(fā)票管理系統(tǒng)和核心征管系統(tǒng)中存在的不完善等問題提出了審計建議,從而堵塞了系統(tǒng)管理漏洞。(嚴(yán)曉健)
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