為了做好“四手”申報(bào)評(píng)審工作,根據(jù)《審計(jì)署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于審計(jì)署開展“立足本職建功立業(yè)爭(zhēng)當(dāng)‘四手’奮發(fā)有為”活動(dòng)對(duì)“四手”基本要求的通知》精神,最近,審計(jì)署駐南京特派辦進(jìn)一步細(xì)化了“四手”申報(bào)條件。 一、查核問題的能手 一是具備有效查核問題所必需的扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的職業(yè)能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,首先發(fā)現(xiàn)或在參與審計(jì)中發(fā)揮了重要作用,所揭露和查出的大案要案線索,被移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)立案查處,或相關(guān)案例被審計(jì)署《審計(jì)要情》《重要信息要目》或“兩個(gè)報(bào)告”采用。 二是能夠按照審計(jì)方案,依照法定權(quán)限和程序,熟練運(yùn)用各種審計(jì)方法和技術(shù)獲取適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù),在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,首先發(fā)現(xiàn)或在參與審計(jì)中發(fā)揮了重要作用,所揭露和查出的違法違規(guī)問題,被審計(jì)署《重要信息要目》《審計(jì)署值班信息》《審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》或“兩個(gè)報(bào)告”采用,或以《審計(jì)長(zhǎng)信函》報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送省部領(lǐng)導(dǎo),或以《信息轉(zhuǎn)送函》轉(zhuǎn)送有關(guān)部委或省級(jí)人民政府。 三是能夠準(zhǔn)確把握審計(jì)方案所確定的審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn),全面了解被審計(jì)單位及其相關(guān)情況,及時(shí)有效地確定審計(jì)應(yīng)對(duì)措施并有效組織實(shí)施,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,首先發(fā)現(xiàn)或在參與審計(jì)中發(fā)揮了重要作用,所揭露和發(fā)現(xiàn)的某個(gè)行業(yè)或單位存在的管理漏洞,被審計(jì)署《重要信息要目》《審計(jì)署值班信息》《審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》或“兩個(gè)報(bào)告”采用,或以《審計(jì)長(zhǎng)信函》報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送省部領(lǐng)導(dǎo),或以《信息轉(zhuǎn)送函》轉(zhuǎn)送有關(guān)部委或省級(jí)人民政府。 四是認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)方案,切實(shí)履行審計(jì)職責(zé),在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中,首先發(fā)現(xiàn)或在參與審計(jì)中發(fā)揮了重要作用,所查出的問題,被本辦以《重要審計(jì)情況》或?qū)n}報(bào)告上報(bào)審計(jì)署。 二、分析研究的高手 一是具有較高的思想理論水平,針對(duì)審計(jì)工作中的各種問題,積極開展研究型審計(jì),能夠運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論,做到具體問題具體分析,勇于探索,開拓創(chuàng)新,理論聯(lián)系實(shí)際,注意研究事物的本質(zhì)和規(guī)律,觀點(diǎn)客觀、全面、深入,撰寫的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)查報(bào)告、課題研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等,被審計(jì)署采用或轉(zhuǎn)發(fā)(得到署領(lǐng)導(dǎo)批示的優(yōu)先)。 二是具有較高的專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠在實(shí)踐中通過對(duì)相關(guān)信息和審計(jì)資料的分析發(fā)現(xiàn)有意義和有價(jià)值的審計(jì)問題,并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇,從而確定審計(jì)工作的重點(diǎn),明確審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和方法,據(jù)此制定的切實(shí)可行的審計(jì)工作方案、實(shí)施方案或其他工作方案,被審計(jì)署業(yè)務(wù)司采用或轉(zhuǎn)發(fā)(得到署領(lǐng)導(dǎo)批示的優(yōu)先)。 三是能夠通過科學(xué)的分析研究方法,對(duì)收集的相關(guān)審計(jì)資料和其他資料進(jìn)行歸納總結(jié),從微觀到宏觀進(jìn)行系統(tǒng)地分析研究,揭示被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以及體制機(jī)制性障礙和制度性缺陷,得出正確的審計(jì)結(jié)論,分析深層次原因及其影響,提出的切實(shí)可行的審計(jì)建議,被審計(jì)署“兩個(gè)報(bào)告”、《重要信息要目》或?qū)n}報(bào)告采用。 四是積極開展審計(jì)理論研究,善于用文字表達(dá)分析研究成果,撰寫的調(diào)研報(bào)告、課題研究報(bào)告、學(xué)術(shù)論文等,在審計(jì)署或省級(jí)以上機(jī)關(guān)召開的研討會(huì)上交流(獲獎(jiǎng)?wù)邇?yōu)先),或被《中國(guó)審計(jì)》《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和省級(jí)以上核心刊物采用。 三、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手 一是能夠獨(dú)立完成對(duì)被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的采集和清洗,按照審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)劃和審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和加載;能夠按照現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)需要獨(dú)立完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)局域網(wǎng)的計(jì)算環(huán)境準(zhǔn)備;能夠按照審計(jì)方案要求進(jìn)行數(shù)據(jù)綜合分析,提出有價(jià)值的數(shù)據(jù)分析意見,并形成案例。 二是能夠按照審計(jì)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)熟練應(yīng)用AO軟件或其他軟件對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和分析,發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)或線索;撰寫的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法或AO應(yīng)用實(shí)例,被審計(jì)署選入專家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)或在審計(jì)署AO應(yīng)用實(shí)例評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。 三是能夠采用審計(jì)預(yù)警、多維分析、數(shù)據(jù)挖掘等多種技術(shù)方法,在組織創(chuàng)建聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、跟蹤審計(jì)、總體分析和分散核查等審計(jì)業(yè)務(wù)模式方面,取得明顯成效。 四是具備開展信息系統(tǒng)審計(jì)的能力,能夠根據(jù)審計(jì)工作方案獨(dú)立編制審計(jì)實(shí)施方案中的信息系統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容;能夠?qū)π畔⑾到y(tǒng)的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行檢查,揭示系統(tǒng)存在的漏洞和缺陷;能夠編寫有價(jià)值的信息系統(tǒng)審計(jì)報(bào)告或案例。 五是結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的發(fā)展,具備將前沿技術(shù)應(yīng)用于審計(jì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新能力,取得較為顯著的創(chuàng)新成果,并形成案例。 四、內(nèi)部管理的行家里手 一是具有較強(qiáng)的組織與協(xié)調(diào)能力,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署到位,能夠分清輕重緩急,措施正確具體,行動(dòng)果斷迅速;能夠妥善處理單位內(nèi)外部工作關(guān)系,所管理事務(wù)相關(guān)信息傳遞順暢,任務(wù)分配合理,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,并得到相關(guān)各方肯定(受到上級(jí)機(jī)關(guān)表彰的優(yōu)先);善于開展群眾工作,能夠調(diào)動(dòng)干部的工作熱情和積極性,營(yíng)造團(tuán)結(jié)、和諧、進(jìn)取的工作氛圍。 二是具有較強(qiáng)的管理與服務(wù)能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,深入領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署重要會(huì)議精神,肯于鉆研與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí);熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行本職崗位職責(zé)和有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部規(guī)定,熟悉和掌握本職崗位、管理與服務(wù)對(duì)象的全面情況和管理現(xiàn)狀,能夠妥善處理各項(xiàng)管理服務(wù)工作中出現(xiàn)的困難、問題,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及審計(jì)署各項(xiàng)管理規(guī)定,所管理單位和部門沒有出現(xiàn)安全、失泄密等事件。 三是具有較強(qiáng)的執(zhí)行與綜合能力,能夠認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé),嚴(yán)格遵守廉潔從審法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做到《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》的各項(xiàng)要求,踐行科學(xué)審計(jì)理念,工作態(tài)度端正,工作作風(fēng)符合“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求;能夠結(jié)合工作實(shí)際,綜合分析存在和可能出現(xiàn)的情況,所提出的加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議,被上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可或采用,并成為重要管理制度和辦法的制定基礎(chǔ)或完善的內(nèi)容。 四是具有較強(qiáng)的規(guī)范與創(chuàng)新能力,善于總結(jié)內(nèi)部管理中好的經(jīng)驗(yàn)與做法,注重建章立制,規(guī)范提升工作水平;工作中善于開拓創(chuàng)新,能夠針對(duì)機(jī)關(guān)管理、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作存在的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)辦法與措施,形成的新制度、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,被審計(jì)署推廣或在省級(jí)以上機(jī)關(guān)召開的有關(guān)會(huì)議上介紹。 根據(jù)上述申報(bào)條件,近日,南京辦培養(yǎng)“四手”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)處室申報(bào)的“四手”進(jìn)行了評(píng)審,確定2011年度查核問題的能手8名、分析研究的高手4名、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手6名、內(nèi)部管理的行家里手4名,并在全辦進(jìn)行了公示,得到普遍認(rèn)可。(陳伍濱)
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