2004年以來,審計署駐成都特派辦開始探索審計項目預(yù)算管理和成本控制辦法,逐漸形成了“審前調(diào)查有概算,正式進點有預(yù)算,審計過程有核算,項目結(jié)束有決算”的審計項目預(yù)算管理思路。 近年來,根據(jù)財政部、審計署對預(yù)算管理的新要求和工作實際,成都辦及時更新成本管理理念,從當(dāng)初單純的節(jié)約審計經(jīng)費到如今的嚴格預(yù)算執(zhí)行,從簡單的審計成本控制到如今的加強項目預(yù)算管理。尤其是現(xiàn)階段,該辦在確保預(yù)算管理工作科學(xué)化、精細化、常態(tài)化的同時,注意將績效理念融入預(yù)算管理全過程,大膽創(chuàng)新管理機制,借助預(yù)算管理平臺使審計項目計劃、預(yù)算編制、人力資源整合、項目與預(yù)算執(zhí)行、目標(biāo)考核等有機融合,不斷強化審計人員的責(zé)任意識和績效意識。 一是在辦內(nèi)公開審計項目預(yù)算分配辦法、決策過程和實際執(zhí)行情況等,充分聽取業(yè)務(wù)處室意見,取得共識,進一步嚴格預(yù)算調(diào)整的條件和程序。二是提出“全年各項目預(yù)算執(zhí)行完成率合理的浮動范圍為上下10%”的預(yù)算管理目標(biāo),對各項目預(yù)算執(zhí)行進度定期通報,并納入年度考核。三是借助該辦開發(fā)的審計現(xiàn)場管理暨績效跟蹤平臺,該辦通過對各審計項目現(xiàn)場人員、經(jīng)費、工作量、審計成果的動態(tài)反映及全過程監(jiān)控,適時反映項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況、項目實施進程和資金支出進度,實現(xiàn)項目預(yù)算執(zhí)行與績效實時跟蹤、審計過程有效控制的有機結(jié)合,加強了預(yù)算執(zhí)行中的績效監(jiān)控與評價。 通過以上創(chuàng)新舉措,成都辦在牢固樹立績效預(yù)算觀念、推動人力資源有效整合、豐富完善審計項目考核內(nèi)容等方面取得了良好成效。(孫暉 張凡)
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