為貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的意見》，改進(jìn)和完善財(cái)政審計(jì)工作，全面提升財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)量和成果水平，日前，審計(jì)署駐京津冀特派辦制定了《財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施與管理辦法》。該辦法堅(jiān)持“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”的工作思路，為緊緊圍繞審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告開展財(cái)政工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 完善組織機(jī)構(gòu)
該辦法在項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)方面做出明確規(guī)定，由該辦成立財(cái)政審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定財(cái)政審計(jì)的工作目標(biāo)及審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)，審議財(cái)政審計(jì)總體實(shí)施方案和審計(jì)項(xiàng)目組實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)資源安排等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。此外，該辦為提升組織協(xié)調(diào)工作的效率和效果，還設(shè)立了四個(gè)工作小組，分別是資源整合組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人力資源整合工作；政策法規(guī)組，負(fù)責(zé)向?qū)徲?jì)組提供法律、法規(guī)和政策支持，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查；分析研究組，負(fù)責(zé)財(cái)政審計(jì)各項(xiàng)目審計(jì)成果的綜合利用和對外宣傳工作；廉政監(jiān)督和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)推進(jìn)組，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)政審計(jì)各審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律、黨支部工作。四個(gè)工作小組成為項(xiàng)目開展的堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，為項(xiàng)目順利進(jìn)行提供了全方位、多層次的支持和幫助，是該辦管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)之一。
二、明確審計(jì)目標(biāo) 強(qiáng)化審計(jì)程序
該辦法對審計(jì)準(zhǔn)備階段的工作作出規(guī)定，包括組成審計(jì)組、審前培訓(xùn)、編制審計(jì)實(shí)施方案等內(nèi)容。該辦尤其對審計(jì)實(shí)施方案的編制要求進(jìn)行細(xì)化，不僅對總體實(shí)施方案和審計(jì)項(xiàng)目組實(shí)施方案提出要求，還根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了審計(jì)小組審計(jì)操作方案的編制，審計(jì)操作方案對延伸審計(jì)作出具體安排，包括延伸單位、延伸目標(biāo)、延伸事項(xiàng)、成果預(yù)測、人員安排、方法步驟、預(yù)算安排、工作要求等內(nèi)容。這一規(guī)定彌補(bǔ)了現(xiàn)有制度中有關(guān)延伸事項(xiàng)的空白，成為該辦管理創(chuàng)新的又一亮點(diǎn)。
三、提出精細(xì)化要求 提升審計(jì)成果
該辦法對審計(jì)實(shí)施階段的工作做出精細(xì)化要求，涉及召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、財(cái)政審計(jì)工作動(dòng)態(tài)、延伸審計(jì)事項(xiàng)申報(bào)及審批、在審計(jì)現(xiàn)場搭建信息共享平臺(tái)計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用協(xié)調(diào)溝通、審計(jì)項(xiàng)目組會(huì)議、重要審計(jì)事項(xiàng)督辦、審計(jì)信息、審計(jì)實(shí)施方案調(diào)整及審計(jì)成果等多個(gè)方面。
該辦法的實(shí)行，在實(shí)際工作中體現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)的宏觀性、政策性、綜合性和建設(shè)性作用，成為財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的操作指南，有助于項(xiàng)目管理水平和審計(jì)成果水平的雙提升。（韓奕）
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