今年以來，審計署駐長春特派員辦事處從轉(zhuǎn)變預(yù)算管理觀念入手，進(jìn)一步明確預(yù)算管理思路、完善預(yù)算管理模式，緊緊圍繞規(guī)范預(yù)算編制、細(xì)化分解預(yù)算、控制預(yù)算執(zhí)行和初探預(yù)算評價等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和預(yù)算資金使用績效雙提升。
一、規(guī)范單位預(yù)算編制，提高預(yù)算管理精細(xì)化和科學(xué)化水平。一是落實預(yù)算編制責(zé)任處室。按照全辦11個處室的職責(zé)范圍和管理內(nèi)容，確定人員經(jīng)費和審計業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算編制的責(zé)任單位，并由各責(zé)任單位和財務(wù)部門共同按照審計署統(tǒng)一規(guī)定的預(yù)算編制程序完成單位預(yù)算編制，使預(yù)算資金編制安排更加貼近實際工作需要。二是規(guī)范預(yù)算編制的流程。通過修訂預(yù)算管理相關(guān)制度，明確了特派辦單位預(yù)算編制的原則、編制口徑、職責(zé)分工、編制程序和編制方法等，規(guī)范預(yù)算編制的流程，以流程控制確保預(yù)算編制工作有序推進(jìn)。
二、細(xì)化分解單位預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。一是全口徑進(jìn)行預(yù)算細(xì)化分解。今年4月，在審計署對特派辦預(yù)算的批復(fù)下達(dá)后，立即組織各責(zé)任處室對人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目支出和政府采購等所有經(jīng)費支出進(jìn)行細(xì)化分解、編制預(yù)算細(xì)化分解方案，并詳細(xì)制定了審計人才工程、審計技術(shù)方法研究等專項經(jīng)費的實施方案，切實發(fā)揮專項經(jīng)費的使用績效。二是確保預(yù)算細(xì)化分解方案的嚴(yán)肅性。預(yù)算細(xì)化分解方案由辦黨組會議審定后下發(fā)給11個處室，確保嚴(yán)格執(zhí)行。繼續(xù)堅持將審計項目預(yù)算在審計項目實施方案中加以明確的做法，在今年已實施的所有審計項目中，全部細(xì)化落實了審計項目經(jīng)費。
三、控制預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算有效實施。一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任。要求辦公室和各相關(guān)處室切實負(fù)起預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照細(xì)化分解方案控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)。在審計項目實施中，各審計組進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，注重加強(qiáng)項目經(jīng)費管理，切實提高審計業(yè)務(wù)經(jīng)費的使用績效。二是加大預(yù)算執(zhí)行督導(dǎo)力度。由辦公室負(fù)責(zé)對單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行督導(dǎo)并對每月的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析，對進(jìn)度偏離序時進(jìn)度較大的及時加以提醒，同時，針對預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問題，研究對策和措施。
四、初探預(yù)算評價，促進(jìn)預(yù)算管理形成長效機(jī)制。采取差異分析的評價方法，對比實際執(zhí)行情況和預(yù)算的差異，判斷差異的重要程度，區(qū)分導(dǎo)致差異的可控因素與不可控因素，并分析可控因素對差異造成的影響,對各責(zé)任處室預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行評價，同時結(jié)合各審計項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的評價結(jié)果給予適當(dāng)調(diào)節(jié)，最大限度地調(diào)動全員進(jìn)行成本控制的積極性，促進(jìn)預(yù)算管理在日常審計工作中成為一種常態(tài)，并形成長效機(jī)制。（張娜）
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