自2011年“六五”普法開展以來, 審計署駐昆明特派員辦事處采取五項措施，加大法制宣傳教育力度，切實推進普法依法行政工作。
一、以普法規(guī)劃為統(tǒng)領，統(tǒng)一部署普法依法行政工作
完善的普法規(guī)劃是依法行政的基礎。該辦依據(jù)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（以下簡稱“‘六五’普法規(guī)劃”）及2011和2012年普法依法行政工作要點，對普法依法行政工作作了統(tǒng)一部署。
一是將法律學習納入辦黨組中心組學習計劃，要求處以上領導干部學習結束后都要提交學習心得，體會較深的同志還要在辦黨組中心組作重點發(fā)言。
二是將學法用法納入對各處室年度考核目標。各處室主要負責人既要抓處室日常工作，又要抓普法依法行政工作。
三是將學法用法納入全辦普法依法行政總結范疇。該辦“六五”普法規(guī)劃實施方案下發(fā)后，各處室每年年終都向普法依法行政領導小組提交普法工作總結報告?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃中期與結束時，要對普法依法行政工作做得較好的處室和個人予以表彰；對發(fā)生違反審計法、審計法實施條例和國家審計準則的行為在全辦通報批評。
四是保障工作經(jīng)費。該辦《關于印發(fā)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃實施方案的通知》明確規(guī)定普法依法行政經(jīng)費必須列入預算，可據(jù)實列支。
二、以制度建設為核心，構建依法行政的基礎
健全的制度規(guī)定是依法行政的前提。2011年以來，該辦根據(jù)審計工作的發(fā)展變化和審計署8號令的相應要求，適時對全辦各類制度規(guī)定進行了清理與整合，并在此基礎上，制定了《審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》，僅用60個條款即涵蓋了項目審核、復核、審理、審定、質(zhì)量考評、整改檢查和責任追究7個方面的內(nèi)容，解決了以往因單行規(guī)定較多而致審計人員查找不便、掌握不透的問題。2012年，該辦在充分聽取各業(yè)務處意見的基礎上制定了《審計項目征求意見規(guī)定（試行）》，解決了審計報告征求意見環(huán)節(jié)矛盾過于集中的問題。制定了《大項目審計資料移交管理辦法（試行）》，規(guī)范了大項目審計資料的交接程序，明確了大項目審計資料的遺失責任，保障了審計資料的安全完整和交接有序。與此同時，該辦2011年下發(fā)的《關于印發(fā)主要審計文書種類和格式的通知》，除強調(diào)執(zhí)行審計署統(tǒng)一規(guī)定的10種主要審計文書及其格式、3種審計文本格式外，還補充制定了調(diào)查了解記錄、重要管理事項記錄、審計問題匯總表等7種審計文本格式，根據(jù)審計署8號令規(guī)定新修訂的審計業(yè)務會議流程圖等也即將在辦內(nèi)實行。
三、以領導機構為龍頭，狠抓依法行政工作
堅強的領導機構是依法行政的保證。2011年，該辦成立了以辦主要領導為組長、其他辦領導為副組長、各處室主要負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，建立了以法制處工作人員為基礎、各處室兼職法制宣傳教育員為骨干的穩(wěn)定的法制宣傳教育隊伍。相關職能部門如辦公室、法規(guī)處、機關黨委、人教處等，則分別結合保密教育、項目審理、黨風廉政、隊伍建設等日常工作，盡力做好法制宣傳工作。目前，該辦已形成辦普法依法治理工作領導小組負總責、辦主要領導親自抓、分管相關職能部門的辦領導協(xié)助抓、各處室結合自身工作具體抓、兼職法制宣傳員日常抓的良好局面。
四、以項目審理為手段，督促審計人員依法行政
質(zhì)量檢查是驗證審計人員是否依法行政的重要手段。為更好地促使審計人員按照國家的法律法規(guī)進行審計取證，確保業(yè)務部門依法進行審計定性，依法提出處理意見，該辦從2009年起實行全面審理，將審計署當時規(guī)定對審計項目的審理范圍擴大到對所有審計和審計調(diào)查項目，并明確向審計署報送的專題報告和審計業(yè)務類信息也要參照審理程序從取證環(huán)節(jié)開始審理。在項目大、審理任務特別集中或涉及投資、環(huán)保等專業(yè)性很強的業(yè)務時，該辦還從業(yè)務處抽調(diào)骨干參與審理；在項目收尾階段向署報送報告時間緊的情況下，該辦則派出審理人員前往審計現(xiàn)場進行審理。每年年中或年終整訓時，該辦還結合當年日常審理、現(xiàn)場檢查情況，以實名方式在全辦大會上進行通報。2011年以來，經(jīng)該辦審理的審計（調(diào)查）項目、審計信息未發(fā)生審計質(zhì)量事故。
五、以普法宣傳為指引，提高審計人員依法行政的能力
普法宣傳是提高審計人員依法審計能力和水平的有效途徑。該辦強調(diào)，普法宣傳在注意形式多樣化的基礎上必須兼顧普及性，突出實用性。
一是充分利用網(wǎng)絡載體，宣傳與審計工作密切相關的法律法規(guī)。該辦在局域網(wǎng)上開辟了《法制園地》專欄，不定期地介紹法規(guī)、交流經(jīng)驗、探討問題和通報情況。
二是制作法制宣傳櫥窗，倡導讀書學法活動。該辦要求，凡與審計有關的重要法律法規(guī)頒布之時和每年的“12·4”全國法制宣傳日，都要在職工住宅區(qū)制作法制宣傳櫥窗，張貼主題宣傳畫，向職工和家屬普及法律常識，宣傳法律精神。
三是考學結合，組織全辦職工參加法律知識考試。兩年來，該辦組織了審計法、審計法實施條例、國家審計準則和《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》以及該辦制定的《審計項目質(zhì)量控制辦法（試行）》等3次法律知識考試。
四是結合審計工作實際，舉辦法律知識講座。該辦除收看審計署統(tǒng)一組織的視頻培訓外，還從云南省法制宣傳部門邀請專家學者開展法律知識專題講座或由法規(guī)處結合工作實際向辦內(nèi)職工宣講法律知識和業(yè)務文書規(guī)定。該辦法規(guī)處向全辦職工逐條講解了國家審計準則，對進辦人員就如何規(guī)范使用20種審計文書、文本格式問題作了兩次系統(tǒng)講解，在總結梳理近3年審理發(fā)現(xiàn)問題的基礎上向全辦職工作了《加強質(zhì)量控制 防止常見問題》的專題培訓。
五是有選擇性地購買法律書籍，提高全辦職工的法律素養(yǎng)。2011年以來，該辦為業(yè)務處購置了《最高人民法院最新行政裁判匯編》、《新編常用法律詞典》、《國家審計準則釋義》、《新法學習讀本》等法律書籍。
六是結合項目審計，積極向被審計單位宣傳相關法律法規(guī)。該辦要求業(yè)務處在項目審計過程中，一方面要積極宣傳審計法、審計法實施條例和國家審計準則，為依法審計創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；另一方面要著力宣傳與當前經(jīng)濟形勢相關的政策法規(guī)，幫助被審計單位提高管理水平，強化依法活動意識。（謝新年）
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