今年以年，審計(jì)署駐南京特派員辦事處認(rèn)真夯實(shí)審計(jì)項(xiàng)目審理工作，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的姿態(tài)和決心，緊緊圍繞辦黨組開展“審計(jì)創(chuàng)新年”主題活動(dòng)的要求，用心琢磨審理工作如何實(shí)現(xiàn)“以創(chuàng)新促突破、以創(chuàng)新促提高”，充分發(fā)揮把關(guān)職能，完善業(yè)務(wù)工作制度，嚴(yán)格把好審理關(guān)口，杜絕審理工作差錯(cuò)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，創(chuàng)新考核評(píng)比方式，促進(jìn)提升審計(jì)能力，全力推動(dòng)提高審計(jì)質(zhì)量和水平。
一是高度重視審理工作，嚴(yán)格進(jìn)度管控。為了強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程控制、保證充足而有效的審理時(shí)間，該辦在每個(gè)項(xiàng)目工作方案下達(dá)后即采取“倒計(jì)時(shí)”模式，從規(guī)定的正式報(bào)告上報(bào)日扣除征求意見(jiàn)、審理時(shí)間后，倒推出各項(xiàng)目提交征求意見(jiàn)稿、代擬稿、召開審理委員會(huì)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，并提前2個(gè)月張貼公示在辦一樓大廳公告欄，形成“倒逼”機(jī)制，保證審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。審計(jì)業(yè)務(wù)處高度重視審理工作，主動(dòng)加強(qiáng)與法規(guī)處的經(jīng)常性溝通；法規(guī)處根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)制訂現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，及時(shí)介入，認(rèn)真實(shí)施跟蹤審理和交叉檢查，并安排審理人員在項(xiàng)目撤點(diǎn)前再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和參加現(xiàn)場(chǎng)交換意見(jiàn)會(huì)，在檢查實(shí)施方案的執(zhí)行情況、督促補(bǔ)充完善審計(jì)取證的同時(shí)，進(jìn)一步深入了解項(xiàng)目總體情況，為報(bào)告審理做好充分準(zhǔn)備。
二是繼續(xù)規(guī)范審理流程，深化質(zhì)量控制。在報(bào)告階段的審理工作中，該辦對(duì)征求意見(jiàn)稿的審理側(cè)重于審理審計(jì)證據(jù)的支撐力度和工作底稿編制的規(guī)范性，對(duì)代擬稿的審理側(cè)重于審理審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行情況、反饋意見(jiàn)采納情況、審計(jì)處理處罰意見(jiàn)、代擬稿編制的準(zhǔn)確性與規(guī)范性等方面，最后由審理委員會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有重大事項(xiàng)進(jìn)行總體把握。一方面結(jié)合新的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)該辦審計(jì)項(xiàng)目審理工作試行辦法等規(guī)定的局部?jī)?nèi)容進(jìn)行實(shí)施中微調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化各階段審理工作重點(diǎn)、規(guī)范質(zhì)量控制步驟，使審理的不同環(huán)節(jié)各有側(cè)重，層層推進(jìn)，形成完整的審理把關(guān)鏈條；另一方面，通過(guò)采取審理情況通報(bào)、將審理結(jié)果細(xì)化納入考核等措施，進(jìn)一步明確審計(jì)責(zé)任、審核責(zé)任和審理責(zé)任，強(qiáng)化全體審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
三是強(qiáng)化審理會(huì)議制度，完善程序細(xì)節(jié)。為深入貫徹審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)分級(jí)質(zhì)量控制的要求，繼續(xù)深化落實(shí)審理委員會(huì)會(huì)議制度，該辦逐步固化會(huì)議流程，規(guī)定審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)召開審理委員會(huì)議，堅(jiān)持做到會(huì)議由特派員主持，其他辦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委員、審理人員、主審和參審人員均參加，對(duì)整個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、反饋意見(jiàn)、重大問(wèn)題、信息成果進(jìn)行全面審理和總結(jié)回顧，由主審、業(yè)務(wù)處長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)和介紹履行審計(jì)組審核職責(zé)、處室復(fù)核職責(zé)、業(yè)務(wù)會(huì)議召開討論情況等重大管理事項(xiàng)，細(xì)化和推動(dòng)落實(shí)審計(jì)組和業(yè)務(wù)處的一、二級(jí)復(fù)核。從今年的社保資金審計(jì)項(xiàng)目審理會(huì)開始，對(duì)審計(jì)報(bào)告字斟句酌，逐段審議，并嚴(yán)格控制篇幅，在滿足清晰反映的基礎(chǔ)上，盡量以簡(jiǎn)明扼要的行文風(fēng)格完整展現(xiàn)審計(jì)的內(nèi)容、過(guò)程、成果與建議，最后由審理委員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。與此同時(shí)，還結(jié)合出現(xiàn)的新情況和新要求，不斷優(yōu)化審理委員會(huì)資料報(bào)備與流程細(xì)節(jié)，提高審理質(zhì)量，促進(jìn)提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量水平。
四是充分利用審理成果，定期通報(bào)考核。針對(duì)項(xiàng)目審理內(nèi)容，明確了24條風(fēng)險(xiǎn)防控措施，設(shè)置了8類、61種問(wèn)題考核點(diǎn)。對(duì)參與項(xiàng)目主審競(jìng)爭(zhēng)以及當(dāng)選人員分別予以考核獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)結(jié)果同時(shí)納入對(duì)相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)處室的考核當(dāng)中；當(dāng)選主審分別按相應(yīng)類別得分，以此促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。審理委員們還在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)給各審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告實(shí)時(shí)評(píng)分，并將得分結(jié)果納入處室和項(xiàng)目的年度考核當(dāng)中。法規(guī)處分別按照年度、半年、季度和月度的頻度，分門別類地開展審計(jì)項(xiàng)目審理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、查詢函繳銷、案件移送查處、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)、跟蹤督導(dǎo)、整改落實(shí)、處室和項(xiàng)目及個(gè)人審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法等方面的情況通報(bào)，做到及時(shí)、公正、公平、公開、透明，認(rèn)真查找影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的問(wèn)題與隱患，分析原因，制定對(duì)策，完善該辦該業(yè)務(wù)考核的基礎(chǔ)工作，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，杜絕質(zhì)量事故。（余瑋）
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