近年來,審計(jì)署駐沈陽特派員辦事處按照國家審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)檔案管理的相關(guān)要求,積極探索、創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目審理和檔案檢查方式,有效整合項(xiàng)目審理和檔案檢查兩關(guān)口,對審計(jì)項(xiàng)目的取證材料和裝檔資料進(jìn)行同時進(jìn)點(diǎn),同時審理和檢查,取得良好成效。
同時進(jìn)點(diǎn),同時檢查。為提高項(xiàng)目審理和檔案檢查工作效率,在審計(jì)項(xiàng)目收尾階段,由審理人員和檔案檢查人員組成聯(lián)合檢查組,到審計(jì)現(xiàn)場同時同步對審計(jì)項(xiàng)目的取證材料進(jìn)行審理和檢查。“兩同時”的工作方式有利于在第一時間發(fā)現(xiàn)問題,并及時跟蹤整改,大大節(jié)省了審理和檔案復(fù)核的時間,避免了重復(fù)檢查給審計(jì)組帶來的額外負(fù)擔(dān),節(jié)約了大量的人力、物力和財(cái)力。
各有側(cè)重,各負(fù)其責(zé)。在審理和檢查過程中,審理人員、檔案人員同時與審計(jì)組、審計(jì)人員溝通,在全面掌握審計(jì)組審計(jì)情況的基礎(chǔ)上,審理人員和檔案人員按照職責(zé)分工,各有側(cè)重地進(jìn)行審理和檢查。審理人員側(cè)重從審計(jì)質(zhì)量入手,重點(diǎn)關(guān)注取證材料的真實(shí)性、有效性和合法性;檔案人員側(cè)重從取證材料本身入手,重點(diǎn)關(guān)注取證材料的完整性、規(guī)范性以及歸檔的及時性。
共同認(rèn)定,聯(lián)合督導(dǎo)。對審理和檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足,如審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)不充分、審計(jì)工作底稿要素不全、審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確、被審計(jì)單位意見表述不清、證明資料不具備法律效力等,從審計(jì)質(zhì)量審理和檔案檢查的不同角度,審理人員和檔案檢查人員共同認(rèn)定,充分發(fā)揮審理工作和檔案工作的建議性作用,聯(lián)合督促、指導(dǎo)審計(jì)組和審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場及時予以糾正和完善,確保審計(jì)工作順利、高效的實(shí)施。
通過實(shí)踐,上述審計(jì)項(xiàng)目審理和檔案檢查“兩同時”的工作做法已取得良好成效。在該辦開展的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的收尾階段,該辦審理人員和審計(jì)檔案檢查人員共同組成審理檢查組在審計(jì)現(xiàn)場,對該項(xiàng)目的審計(jì)資料同步進(jìn)行審理和檢查,在審計(jì)現(xiàn)場既完成了項(xiàng)目的審理,也完成了對審計(jì)現(xiàn)場形成的審計(jì)檔案資料的檢查,有效解決了異地審計(jì)項(xiàng)目在審理和檔案檢查中存在的部分難題,提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率。(白明哲)
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