最近,審計(jì)署駐重慶特派員辦事處在某高速公路審計(jì)中,采取“六審六查”法扎實(shí)開展高速公路征地拆遷審計(jì)的調(diào)查取證工作,既發(fā)現(xiàn)了問題,又防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了審計(jì)質(zhì)量,取得了較好的成效。
一是審征地范圍,查征地范圍控制是否有效、是否按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),相關(guān)手續(xù)是否完備,征地面積是否超概算,是否存在未批先用和超范圍違法用地的問題;
二是審征遷相關(guān)手續(xù),查拆遷范圍控制是否有效、拆遷實(shí)施程序是否合規(guī),手續(xù)是否完備,是否存在利用高速路建設(shè)之機(jī)將拆遷紅線外的危舊房、工礦企業(yè)等納入拆遷范圍套取國(guó)家建設(shè)資金的問題;
三是審征地拆遷補(bǔ)償及安置政策的落實(shí)情況,查征遷相關(guān)政策是否落實(shí)到位,征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合法、合理和公正,地面附著物的補(bǔ)償政策是否按政策執(zhí)行,是否存在人為壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),損害被征地農(nóng)民利益或是故意抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)造成的“人情補(bǔ)”、“關(guān)系補(bǔ)”的問題;
四是審征地拆遷物的數(shù)量,查征地面積、拆遷房屋、苗圃、工礦企業(yè)等補(bǔ)償資產(chǎn)是否真實(shí)存在,是否存在虛報(bào)面積或偽造拆遷資產(chǎn)騙取國(guó)家建設(shè)資金的案件線索;
五是審征地拆遷資金去向,查資金是否直接通過銀行發(fā)放,是否及時(shí)足額發(fā)放到位,資金使用是否合規(guī)、合法,是否存在截留、挪用、克扣、貪污補(bǔ)償資金等案件線索;
六是審耕地占補(bǔ)平衡政策執(zhí)行情況,查是否按國(guó)家規(guī)定制訂占補(bǔ)平衡方案,耕地占用相關(guān)規(guī)費(fèi)是否按規(guī)定及時(shí)、足額交納,補(bǔ)充的耕地是否完成并經(jīng)過驗(yàn)收,是否存在未完成占補(bǔ)平衡計(jì)劃影響國(guó)家耕地保護(hù)政策落實(shí)或是以虛假補(bǔ)充耕地套取國(guó)家占補(bǔ)平衡資金的問題。
通過“六審六查”的審計(jì)方法,該辦在高速公路征地拆遷審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了耕地開墾資金長(zhǎng)期閑置、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)葐栴}和案件線索。(劉杰)
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