近幾年來,審計署駐重慶特派員辦事處始終堅持按制度辦事、以制度管人,把制度建設(shè)作為提升機關(guān)管理效能的重要抓手。該辦在制度建設(shè)中精耕細作、推陳出新,主要做法如下:
一是突出全面性,讓制度管得住工作。該辦建立了較為完善的制度體系,包括8個板塊、107項制度,覆蓋了全辦工作的各個方面,確保各項工作有制度可依,不斷完善涵蓋全面、有針對性的制度體系。具體為:審計業(yè)務(wù)工作16項制度、行政綜合工作17項制度、政研文秘工作15項制度、人事教育工作21項制度、廉政黨工團工作13項制度、信息化建設(shè)工作8項制度、財務(wù)管理工作9項制度、后勤管理工作8項制度。
二是突出實用性,讓制度發(fā)揮了作用。該辦秉承制度的生命力在于使用的理念,緊密結(jié)合工作需要、辦情實際,制訂相關(guān)制度。如:為了規(guī)范審理行為,出臺《審計項目審理工作辦法》,對實施方案和審計結(jié)果類文書的審理內(nèi)容及處理方法等作出了明確規(guī)定;為了提升創(chuàng)新的質(zhì)量和層次,出臺《建設(shè)創(chuàng)新型組織的實施意見》,對創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)、類別、創(chuàng)新事項的確定和應(yīng)用,以及創(chuàng)新成果考評等內(nèi)容進行了規(guī)范;為了進一步樹立正確的考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),出臺《處級領(lǐng)導(dǎo)干部德方面的考核評價辦法》,細化了德方面考核的內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等。
三是突出時效性,讓制度跟得上變化。為更好地貫徹落實審計署的新部署、新要求,更好地適應(yīng)審計工作的新情況、新變化,不斷增強制度的時效性,該辦自2009年以來集中開展了2次制度清理,不定期地開展制度修訂工作。2010年,該辦修訂11項、新制訂7項制度;2011年,修訂18項、新制訂7項制度;2012年,廢止15項、修訂6項、新制訂6項制度,使該辦制度體系更加完備,更好的發(fā)揮規(guī)范、引導(dǎo)和約束作用,助推該辦各項工作順利發(fā)展。
四是突出便查性,讓大家找得到規(guī)定。傳統(tǒng)的制度匯編成冊的方式有幾個缺點:一是浪費紙張、不利于節(jié)約經(jīng)費;二是制作周期長,不利于及時更新;三是比較笨重、不利于審計人員出差時攜帶,由于查閱不便,使制度的執(zhí)行大打折扣。為解決上述問題,該辦推陳出新,利用小軟件,將全辦的制度匯編制作成了“電子書”,不用紙、不花錢,便于攜帶,可搜索查詢、可復(fù)制打印。自2010年1月推出1.0版本后,根據(jù)制度更新情況,每半年至一年進行一次升級,最近又推出了5.0版本,確保全辦人員能夠及時查閱到辦內(nèi)各項最新制度,為制度的執(zhí)行和落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。(王路)
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