為切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)綜合利用工作的組織實(shí)施,加快提高審計(jì)工作的效能、層次和水平,以及信息化條件下特派辦的核心審計(jì)業(yè)務(wù)能力,近期,審計(jì)署駐沈陽特派員辦事處大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)制度建設(shè),制定了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)管理辦法,從制度層面明確規(guī)定了建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)、工作原則、組織架構(gòu)、主要職責(zé)和選拔機(jī)制等,激發(fā)了全體審計(jì)人員的工作熱情,推動(dòng)了該辦數(shù)據(jù)綜合利用工作的有序開展。
一是明確了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)的總體工作目標(biāo)。即緊密圍繞特派辦的審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目、研究專題、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等,做好審計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、整理與應(yīng)用,組織完成各類數(shù)據(jù)綜合利用的技術(shù)交流、工作創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果提升。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式,精確查找問題線索;在專題研究中通過綜合利用各類數(shù)據(jù)資源,系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作和熱點(diǎn)問題,反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題,充分發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能。
二是明確了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)。按照審計(jì)署發(fā)布的《特派辦審計(jì)數(shù)據(jù)綜合利用指南》和其他相關(guān)規(guī)范性文件要求,該辦建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員選拔標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)當(dāng)具備必要的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和職業(yè)道德,以及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)綜合分析、專題攻關(guān)和課題研究等能力。這些標(biāo)準(zhǔn)為有意加入團(tuán)隊(duì)的審計(jì)業(yè)務(wù)骨干指明了方向,有助于該辦盡快培養(yǎng)一批具有較高水平的復(fù)合型數(shù)據(jù)分析人員。
三是明確了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員的主要職責(zé)。該辦對(duì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員在日常管理、一般審計(jì)項(xiàng)目和大型綜合審計(jì)項(xiàng)目中的主要職責(zé)作出了細(xì)致的規(guī)定。一方面,有助于引領(lǐng)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員緊密圍繞審計(jì)項(xiàng)目、研究專題、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等,安心做好審計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、整理與應(yīng)用等數(shù)據(jù)綜合利用工作。另一方面,有助于審計(jì)人員依托該辦數(shù)據(jù)分中心的數(shù)據(jù)分析平臺(tái),充分有效利用多行業(yè)電子數(shù)據(jù)資源,按照審計(jì)署的要求和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),有效建立審計(jì)數(shù)據(jù)倉庫、模擬審計(jì)實(shí)驗(yàn)室,探索以聯(lián)網(wǎng)審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的跟蹤審計(jì)等,在審計(jì)實(shí)踐中推進(jìn)研究式審計(jì)。
四是明確了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員的調(diào)整與退出機(jī)制。該辦對(duì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員建立了定期調(diào)整和清退的機(jī)制,每年根據(jù)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員和其他審計(jì)人員的專業(yè)工作業(yè)績量化考核情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,增加了競爭因素,可以最大限度擇優(yōu)選拔吸收優(yōu)秀計(jì)算機(jī)審計(jì)人員,使數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員始終保持精湛的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力。
五是明確了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員的考核與獎(jiǎng)懲。每年年終,數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員必須提交數(shù)據(jù)分析工作年度總結(jié),有關(guān)部門對(duì)其年度業(yè)績進(jìn)行單獨(dú)考核統(tǒng)計(jì),建立數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員的年度業(yè)績檔案。數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員的選拔結(jié)果與干部培訓(xùn)和職務(wù)晉升掛鉤,同等條件下優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員。同時(shí),對(duì)考核結(jié)果不合格的數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行清退,對(duì)在開展數(shù)據(jù)綜合利用過程中違反相關(guān)規(guī)定且造成損失、泄密和惡劣影響的,按照該辦相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。(趙明 郭常軍)
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