2014年，審計(jì)署駐重慶特派員辦事處圍繞“以完善規(guī)范制度建設(shè)和執(zhí)行為關(guān)鍵點(diǎn)，牢牢把握規(guī)范化、精細(xì)化管理主線，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的管控力”的工作思路和部署要求，堅(jiān)持用制度管人辦事，多措并舉，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化和精細(xì)化。
——目標(biāo)引領(lǐng)，提質(zhì)增效
為進(jìn)一步完善以業(yè)務(wù)發(fā)展為核心，以隊(duì)伍建設(shè)與機(jī)關(guān)管理為強(qiáng)大助力的“一體兩翼”工作格局，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效引向深入，該辦將規(guī)范化、精細(xì)化管理作為提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)的有力途徑，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)管理提質(zhì)增效的目標(biāo)方向，從6個(gè)方面提出部署要求，精心研究制定33項(xiàng)具體措施，一并列入2014年工作要點(diǎn)。堅(jiān)持做到“三抓六改”，即按照作風(fēng)建設(shè)“抓長(zhǎng)、抓細(xì)、抓?！钡囊?，以“真改、實(shí)改、深改”為動(dòng)力，以“改準(zhǔn)、改透、改好”為目標(biāo)，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化和精細(xì)化。如：積極改進(jìn)文風(fēng)，壓縮文件數(shù)量，控制文字篇幅，提升公文質(zhì)量；努力改進(jìn)會(huì)風(fēng)，集中清理會(huì)議，壓縮上會(huì)事項(xiàng)以簽報(bào)形式代替，堅(jiān)持至少提前1天送達(dá)上會(huì)材料，確保會(huì)議質(zhì)量，提高會(huì)議效率；強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，健全和落實(shí)制度執(zhí)行檢查通報(bào)、專題事項(xiàng)實(shí)時(shí)反饋、日常工作定期報(bào)告制度；狠抓源頭管理，從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)接待審批管理，嚴(yán)格控制和進(jìn)一步壓縮各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。
——建章立制，強(qiáng)化保障
該辦堅(jiān)持把教育實(shí)踐活動(dòng)“建章立制”的要求貫徹始終，在推進(jìn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、精細(xì)化的過程中，切實(shí)強(qiáng)化制度的約束性、引導(dǎo)性和規(guī)范性，發(fā)揮其維系機(jī)關(guān)科學(xué)流暢運(yùn)轉(zhuǎn)的保障作用。一是實(shí)用打頭，堅(jiān)持緊密結(jié)合辦情實(shí)際和工作需要，制訂完善相關(guān)制度。如為及時(shí)掌握重要事項(xiàng)的辦理情況，制定了《督辦管理辦法》，加強(qiáng)督辦檢查落實(shí)，保證工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；制定了《審計(jì)對(duì)外宣傳工作管理辦法》，規(guī)范審計(jì)宣傳工作程序，增強(qiáng)宣傳紀(jì)律意識(shí)，擴(kuò)大審計(jì)社會(huì)影響；制定了《建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施辦法》，依托科學(xué)管理節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)支出，打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。二是時(shí)效領(lǐng)先。為更好地貫徹落實(shí)審計(jì)署的新部署、新要求，更好地適應(yīng)審計(jì)工作的新情況、新變化，不斷增強(qiáng)制度的時(shí)效性。自2011年以來，該辦立足現(xiàn)實(shí)需要，先后集中開展了3次制度清理，并不定期地開展制度修訂工作，共廢止制度33項(xiàng)次，修訂52項(xiàng)次，新制訂19項(xiàng)次，使制度體系更加完備，助推各項(xiàng)工作順利發(fā)展。三是覆蓋全局。該辦以最新出臺(tái)的《特派辦工作規(guī)則》為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)基石，建立起較為完善的機(jī)關(guān)管理制度體系，覆蓋到機(jī)關(guān)管理的各個(gè)方面。制度體系總體分布為5個(gè)板塊，具體包括行政綜合工作15項(xiàng)制度、政研文秘工作15項(xiàng)制度、信息化建設(shè)工作7項(xiàng)制度、財(cái)務(wù)管理工作10項(xiàng)制度、后勤管理工作9項(xiàng)制度。一套涵蓋全面、有針對(duì)性、持續(xù)完善的制度體系，使該辦機(jī)關(guān)管理工作有章可依、有規(guī)可循。四是載體新穎。該辦利用專業(yè)軟件將全辦制度匯編制作成電子書，實(shí)現(xiàn)了搜索查詢、復(fù)制打印、攜帶備用的“一站式”集成，并根據(jù)制度修訂情況，定期進(jìn)行更新升級(jí)，確保全辦人員能夠及時(shí)查閱到辦內(nèi)各項(xiàng)最新制度。同時(shí)，該辦還通過專題學(xué)習(xí)、講解宣傳等方式，使審計(jì)人員能夠及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，為嚴(yán)格執(zhí)行制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——定點(diǎn)計(jì)時(shí)，狠抓落實(shí)
“從管理挖潛力，向管理要效益”，該辦采取專項(xiàng)督辦、定期通報(bào)、跟蹤檢查等多種手段，落實(shí)崗位責(zé)任制，抓好時(shí)間任務(wù)表，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)執(zhí)行力特別是制度落實(shí)情況的跟蹤反饋，確保將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。第一，積極運(yùn)用督辦自動(dòng)化軟件，建立起溝通順暢、調(diào)度有序、督辦及時(shí)、落實(shí)到位的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)綜合管理效能再提升。第二，實(shí)施“定點(diǎn)計(jì)時(shí)式”督辦管理，采取“一攬子”檢查辦法，確保日常工作和檢查工作有序開展、并行不悖、穩(wěn)步推進(jìn)。第三，建立特派辦值班信息，每月向全辦通報(bào)本辦重要工作情況和辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作的重要要求，讓各項(xiàng)工作在群眾的目光下運(yùn)行。同時(shí)，在堅(jiān)持督辦管理、狠抓落實(shí)，走規(guī)范化和精細(xì)化管理之路的過程中，對(duì)四個(gè)“基本動(dòng)作”開展強(qiáng)化練習(xí)：一是“指明跑道”，暢通運(yùn)轉(zhuǎn)渠道，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。通過梳理要點(diǎn)、理清步驟、規(guī)范程序、明確權(quán)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)綜合管理人員的方向指引，全力解決“辦什么事、該誰辦事”的問題。二是“上好發(fā)條”，內(nèi)外協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化時(shí)間觀念。充分發(fā)揮辦領(lǐng)導(dǎo)督辦事項(xiàng)定期通報(bào)的外部力量，積極借助《個(gè)人定期辦理事項(xiàng)表》激發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)“日事日畢、日清日高”的要求。三是“調(diào)整步伐”，合理統(tǒng)籌進(jìn)度，強(qiáng)化整體意識(shí)。采取“時(shí)間倒推、工期倒排、任務(wù)倒催、責(zé)任倒追”的辦法，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃科學(xué)、落實(shí)有力”的目標(biāo)。四是“看清終點(diǎn)”，調(diào)高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化最優(yōu)理念。對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解立項(xiàng)，充分利用考核標(biāo)尺，使之具體到崗位、量化到個(gè)人、明確到期限，牢固樹立“作風(fēng)更好、效率更高”的導(dǎo)向。（趙拓）
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