近年來,審計(jì)署駐成都特派員辦事處深入貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作的意見》要求,緊密結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)開展研究,進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動審計(jì)人員參與理論研究的積極性,收到較好效果。
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定理論研究規(guī)劃 。成立了以辦領(lǐng)導(dǎo)任會長和副會長、辦公室主任任秘書長,以及各處室推薦的理論研究和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干為成員的審計(jì)理論研究會,指定專人負(fù)責(zé)理論研究會的日常工作,充分發(fā)揮理論研究會的組織協(xié)調(diào)作用。新一任辦黨組在2013年初召開了審計(jì)理論研究座談會,總結(jié)成績,查找不足并提出改進(jìn)措施,堅(jiān)持把審計(jì)理論研究作為辦內(nèi)每年的重點(diǎn)工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論研究工作的意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)做好審計(jì)理論研究工作的緊迫感和責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合辦內(nèi)實(shí)際,制定了《審計(jì)署成都特派辦關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)理論研究的實(shí)施意見》,明確了全辦審計(jì)理論研究工作的目標(biāo)、重點(diǎn)以及保障措施。
——圍繞審計(jì)業(yè)務(wù),同步開展專題研究 。結(jié)合重大審計(jì)項(xiàng)目開展審計(jì)理論研究工作,對審計(jì)項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和機(jī)制體制、政策問題進(jìn)行深入研究,形成理論研究成果。在重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目中,把審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同執(zhí)行,在成立審計(jì)組的同時專門成立審計(jì)理論研究小組,理論研究小組全程參與審計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)理論研究與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)。近幾年,結(jié)合地方政府性債務(wù)審計(jì)、災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)、財政大格局審計(jì)、社保資金審計(jì)等開展專題研究,形成了20多個專題研究報告,較好地發(fā)揮了審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。
——鼓勵全員參與,積極搭建研究平臺 。將理論研究成果與年終評優(yōu)、考核等相結(jié)合,鼓勵審計(jì)人員積極參與審計(jì)理論研究。如,近三年,辦黨組要求45歲以下審計(jì)干部每人撰寫并發(fā)表1篇審計(jì)理論研究文章,在研究中促進(jìn)學(xué)習(xí),在研究中提升能力。組織審計(jì)人員先后參與了中國審計(jì)學(xué)會舉辦的國家審計(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、地方政府性債務(wù)審計(jì)、國家審計(jì)與國家治理等研討會,共提交38篇論文,其中5篇在審計(jì)論壇上作了交流發(fā)言,8篇入選中國審計(jì)學(xué)會的論文集。審計(jì)人員結(jié)合審計(jì)業(yè)務(wù)自選課題進(jìn)行研究,在中國審計(jì)、中國審計(jì)報、審計(jì)署網(wǎng)站“理論探討”欄目等發(fā)表各類理論研究文章190余篇。
——爭取合作指導(dǎo),提升理論研究水平 。在審計(jì)理論研究特別是在一些重大審計(jì)課題研究中,堅(jiān)持與高等院校、地方政府部門合作,形成理論研究的合力,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。如在地方政府性債務(wù)審計(jì)中,與西南財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合組成課題組,對地方政府性債務(wù)開展專題研究,形成了4個高質(zhì)量的專題報告。另外,在中國審計(jì)學(xué)會的指導(dǎo)和幫助下,完成了“中國特色績效審計(jì)技術(shù)方法研究”、“深化國有企業(yè)審計(jì)”2個合作課題研究。今年,又參與了“審計(jì)監(jiān)督全覆蓋”合作課題研究。(陶應(yīng)堂 張華榮)