對審計項目檔案進行質(zhì)量檢查,是審計署加強審計質(zhì)量控制的重要舉措。審計署駐長春特派員辦事處高度重視質(zhì)量檢查工作,力爭以檢查為契機,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出改進措施,全面提升審計工作規(guī)范化水平。最近,該辦認真梳理了近年來各項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將其分為審計證據(jù)不規(guī)范、審計工作底稿不規(guī)范、審計檔案資料不完整、審計程序不規(guī)范等四大類問題,及時在全辦范圍內(nèi)進行了通報,提醒審計人員關(guān)注審計業(yè)務(wù)中容易出現(xiàn)的問題,明確審計工作中存在的欠缺不足以及審計項目質(zhì)量管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
在通報問題的基礎(chǔ)上,該辦立足長遠,有針對性地提出加強審計質(zhì)量控制的四項措施,促進健全審計質(zhì)量控制長效機制。
一是進一步規(guī)范審計取證工作。要求審計人員按照《審計署長春特派辦審計取證工作指引(試行)》的相關(guān)要求,做好調(diào)查了解階段的審計取證工作,調(diào)查了解記錄應(yīng)附相關(guān)審計證據(jù),并在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上編制審計實施方案;做好審計發(fā)現(xiàn)問題的審計取證工作,確保審計證據(jù)的適當(dāng)性和充分性;如不能取得經(jīng)提供者簽名或者蓋章的證據(jù)的,該審計證據(jù)仍然有效,但審計人員應(yīng)當(dāng)注明原因并簽名;做好三級復(fù)核工作,確保審計工作底稿、審計取證單及后附審計證據(jù)的一致性。
二是進一步規(guī)范審計工作底稿編制工作。對審計實施方案確定的審計事項,無論審計是否發(fā)現(xiàn)問題,均應(yīng)編制審計工作底稿,并做到一事一稿。審計組組長或其委托的主審應(yīng)及時審核審計工作底稿并按照國家審計準(zhǔn)則的要求提出規(guī)范的審核意見,確保審計結(jié)論與審計證據(jù)相符。
三是進一步規(guī)范審計資料歸檔工作。所有審計信息的審計工作底稿、審計證據(jù)、審批單、審理意見書、審理意見采納情況等相關(guān)資料均應(yīng)及時歸入審計項目檔案;從審計報告征求意見稿至最終出具審計報告之間的內(nèi)容變化,均應(yīng)留有痕跡,并歸入審計項目檔案;審計報告及審計決定的整改情況均應(yīng)及時歸入審計項目檔案。
四是進一步規(guī)范審計程序。由本辦自行辦理的移送處理應(yīng)嚴(yán)格按照審計移送處理的要求,獲得審計署相關(guān)部門的批準(zhǔn)并在移送處理書審批單后附相關(guān)業(yè)務(wù)司批準(zhǔn)的證明材料;對于編制和調(diào)整審計實施方案、研究重大審計事項、討論審計工作底稿及證據(jù)材料、研究起草審計報告、研究被審計對象的反饋意見等重要事項,審計組組長應(yīng)當(dāng)召開審計組會議集體研究,并安排專人做好會議記錄,經(jīng)記錄人和審計組組長簽字確認后,作為重要管理事項記錄歸入審計檔案。(梁芳)