根據(jù)審計法規(guī)定，江蘇省審計廳組織對2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計。今年的審計工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“六穩(wěn)”“六保”等重點任務(wù)，克服疫情影響，實行大數(shù)據(jù)審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合，提升審計效能、服務(wù)省域治理。在審計中，更加關(guān)注重大政策落實，促進政令暢通、落地生根；更加關(guān)注財政支出績效，促進提質(zhì)增效、節(jié)用裕民；更加關(guān)注打好“三大攻堅戰(zhàn)”，促進脫貧攻堅等目標任務(wù)如期完成；更加關(guān)注民生改善，促進高水平全面建成小康社會。7月30日，受省政府委托，省審計廳廳長侯學元向省十三屆人大常委會第十七次會議作了《關(guān)于江蘇省2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》（以下簡稱審計工作報告）。重點反映了省級財政管理審計、省級部門預(yù)算執(zhí)行審計、省級專項資金績效審計、重大政策措施落實跟蹤審計、“三大攻堅戰(zhàn)”及重點民生項目資金審計等五個方面內(nèi)容，主要有以下四個方面特點：

一是緊扣“兩手抓”“雙勝利”等中心工作，既服務(wù)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，又關(guān)注“六穩(wěn)”“六?！钡热蝿?wù)落實。按照審計署統(tǒng)一部署，組織700多名審計人員，對全省疫情防控財政專項資金、社會捐贈款物等進行審計。從審計情況看，全省各地各部門把疫情防控作為頭等大事，聞令而動、積極有為，有效維護了人民生命安全和身體健康。通過審計，督促1.44億元財政專項資金分配下?lián)?，促進所有社會捐贈資金基本安排到位，切實保障疫情防控款物規(guī)范高效使用。為推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，組織對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資等政策落實情況開展跟蹤審計。在穩(wěn)就業(yè)政策落實方面，重點揭示了失業(yè)穩(wěn)崗返還覆蓋率較低、個別單位違規(guī)套取就業(yè)補助資金等問題，切實維護資金安全，推動就業(yè)優(yōu)先政策落實；在省級政府投資重大項目推進方面，揭示了個別項目推進較慢、項目資金管理不規(guī)范等問題，促進加快進度、完善管理，努力為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供有力保障。

二是緊扣積極的財政政策加力提效要求，既推動政府真正過“緊日子”，又促進全面實施預(yù)算績效管理。運用大數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)對省級109家一級預(yù)算單位的數(shù)據(jù)分析“全覆蓋”，并組織對其中60家單位進行現(xiàn)場審計或核實，同時延伸了73家下屬單位，重點審計部門預(yù)算執(zhí)行、“三公”兩費支出，以及國有資產(chǎn)管理等情況。審計情況表明，109家一級預(yù)算單位“三公”兩費支出比上年下降17.94%，體現(xiàn)了節(jié)用裕民的要求。審計也揭示了少數(shù)部門預(yù)算執(zhí)行進度較慢、一些單位資產(chǎn)底數(shù)不清等問題。積極適應(yīng)預(yù)算監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的要求，堅持把績效理念貫穿審計工作始終，在工作報告中專題反映資金使用績效方面的問題，推動加快盤活存量資金、改進預(yù)算績效管理，促進提升財政資金使用效益和資產(chǎn)資源配置效率，把錢真正用在“刀刃”上。

三是緊扣高水平全面建成小康社會目標任務(wù)，既助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，又注重保障和改善民生。繼續(xù)組織對政府隱性債務(wù)化解、省定重點幫扶縣（區(qū)）扶貧政策落實、以及沿江8市水污染防治情況進行審計。審計情況表明，省有關(guān)部門和地區(qū)認真貫徹中央和省決策部署，強化債務(wù)管控，推進精準脫貧，認真落實“共抓大保護，不搞大開發(fā)”要求，“三大攻堅戰(zhàn)”相關(guān)任務(wù)如期完成。為推動惠民富民政策落到實處，今年進一步加大對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件改善和保障性安居工程等民生項目資金的審計力度，并在報告中反映了部分地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋不夠全面、部分項目建設(shè)管理不夠規(guī)范、保障房相關(guān)貸款政策落實不到位等問題，有力維護人民群眾切身利益,推動增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

四是緊扣做好審計監(jiān)督“后半篇文章”，既敢于發(fā)現(xiàn)問題，又善于推動解決問題。對審計指出的問題，審計機關(guān)均向有關(guān)部門單位提出了處理意見和建議，相關(guān)部門高度重視，積極采取措施、立行立改、加強管理、完善制度，有的問題已基本整改到位。截至目前，省財政已將未及時繳庫的非稅收入補繳入庫6.1億元，收回結(jié)存在部門單位的存量資金2.55億元；稅務(wù)部門已追繳稅款2.35億元。對審計發(fā)現(xiàn)的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還程序繁瑣、影響申報的問題，省有關(guān)部門及時發(fā)文簡化相關(guān)程序，取得明顯成效，至今年5月，獲得返還的企業(yè)數(shù)比例由審計時的6%上升至84%，形成了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、完善制度的工作閉環(huán)，達到了“治已病”“防未病”的良好效果。下一步，省審計廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見，認真督促各地各部門單位持續(xù)抓好整改，確保整改到位，并在明年1月向省人大常委會報告全面整改情況。（李鎏）

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