福建省莆田市審計局以實干書寫擔當，用創(chuàng)新推動發(fā)展。2024年，他們不僅以多項審計成果助力城市發(fā)展，更榮獲全國審計機關先進集體殊榮。這些成績背后，是他們在審計管理體制改革、干部隊伍建設等多方面的不懈努力與突破。

積極探索審計管理體制改革的“莆田實踐”

2018年12月，莆田市委審計委員會成立。建立健全市委審計委員會運行機制是審計管理體制改革的基礎性工作。市委審計委員會先后研究出臺了工作規(guī)則、重大事項督察督辦辦法、縣區(qū)黨委審計委員會請示報告制度等7份規(guī)范性文件，構筑橫向協(xié)同、縱向貫通的審計工作格局，為統(tǒng)籌推進全市審計工作搭起了“四梁八柱”。而后，市委審計委員會出臺了推進高質量審計的若干措施，成為新時代莆田審計發(fā)展的指導性文件。聚焦審計監(jiān)督重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)司法與審計銜接機制的意見、國有企業(yè)審計監(jiān)督、內部審計管理等5份規(guī)范性文件也陸續(xù)出臺。

審計人員在湄洲島岸線實地查看岸線修復項目建設情況

經過探索實踐，形成了市委審計委員會會議一年三次的模式；不斷完善向市委審計委員會的報告形式，2024年市委審計辦增設了反映綜合性、系統(tǒng)性重要問題的相關審計信息，形成多層次的日常報告體系。同時，著力建立健全貫通協(xié)同機制，積極探索審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、黨政督查、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督等的貫通協(xié)同機制，建立起大監(jiān)督格局。

扎實推進審計全覆蓋

莆田市審計局依托“全市一張圖”平臺，強化大數(shù)據技術運用，夯實內部審計基礎，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，審計全覆蓋推進取得了新突破。踐行科技強審理念，充分運用大數(shù)據審計，對財政一體化數(shù)據進行全方位、多維度分析，關聯(lián)分析覆蓋市直一級預算單位財政財務數(shù)據。近年來，在社保、教育、醫(yī)療等領域項目審計中，運用數(shù)據庫查詢及無人機技術等，取得一定成效，研究出一批可復制可借鑒可推廣的大數(shù)據審計模板。

堅持提質拓面，提升內部審計覆蓋水平。指導督促有關部門完善內部審計機構和相關制度。2024年機構改革后，重新梳理確認市直獨立核算的處級及以上機關、事業(yè)單位、社會團體等近90家，并根據機構變動情況完善指導監(jiān)督范圍，對所有內審人員進行以審代訓或集中輪訓。

一體推進審計整改“下半篇文章”

莆田市審計局堅持審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，處理好查問題和促整改、治已病和防未病、治當下和管長遠的關系，以有力有效的審計整改更好地服務高質量發(fā)展。

市委審計委員會出臺了建立健全審計查出問題整改長效機制的八條貫徹措施等，從制度上規(guī)范了推動落實審計整改的各方責任和程序。市審計局制定了審計整改督促檢查工作管理辦法、審計整改溝通會商機制等，形成審計機關對審計查出問題整改情況跟蹤、審核、匯總、督辦的內部責任鏈條。通過壓實審計整改各方責任，構建黨委領導、人大常委會監(jiān)督、政府部署落實、被審計單位整改、主管部門監(jiān)督管理、審計機關跟蹤檢查的工作大格局。此外，每年組織開展審計項目整改工作“回頭看”，對往年組織實施的項目審計整改情況進行再督促、再檢查、再核實，審查是否存在敷衍整改、虛假整改或整改不全面不徹底問題。通過審計整改“回頭看”，推動審計發(fā)現(xiàn)問題應改盡改、真改實改。

審計人員在現(xiàn)場調查圍填海歷史遺留問題整改落實情況

扎實推進研究型審計

莆田市審計局堅持把立項當課題研究，把問題當課題研究，把審計建議當課題研究，推動審計從發(fā)現(xiàn)問題向系統(tǒng)解決問題提升，把研究型審計貫穿項目工作全過程。

開展項目立項可行性研究，深刻領會中央、省委、市委經濟工作會議等精神，研究相關領域近三年資金規(guī)模、流向及使用情況，研究清楚相關項目立項背景及承擔任務，同時，廣泛聽取審計委員會成員單位和相關部門的意見，集思廣益。結合年度項目計劃，組織開展“揭示一個共性問題、提出一條有價值的審計建議、促進一個領域（行業(yè)）治理改革”的“三個一”活動，深入揭示相關領域存在的普遍性問題，提出有針對性、可操作性的審計建議意見，推動相關行業(yè)舉一反三。強化項目復盤研究。按照審計人員、審計組、審計板塊三個層次對2023年實施的41個項目、2024年實施的52個項目進行全面復盤，推廣好的經驗做法，剖析審計實施過程中存在的困難問題，不斷完善改進，提升審計質效。

積極做好干部隊伍建設

為做好審計干部隊伍建設，市審計局黨組精心策劃搭建了“三工程一沙龍”（即實務導師工程、年輕干部成長工程、助力服務基層一線工程和審計業(yè)務主題沙龍）平臺，營造交流研討、互學互助的良好氛圍，促進審計工作薪火相傳、青藍相繼。

開展自然資源資產審計等審計業(yè)務沙龍活動，邀請專家與青年干部進行對話交流，幫助干部開拓視野、增長見識、拓寬思路，鍛煉干部表達能力和邏輯思維，提升專業(yè)能力。

時代召喚使命，責任呼喚擔當。莆田市審計局將站在新的歷史起點上，賡續(xù)光榮、踔厲奮發(fā)，在奮勇爭先推進中國式現(xiàn)代化莆田實踐中作出新的更大貢獻！