近年來，寧夏回族自治區(qū)銀川市審計局深入貫徹落實黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，始終堅持文明創(chuàng)建與審計工作兩不誤、兩促進的工作思路，以創(chuàng)建文明單位為抓手，以推動審計事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升文明創(chuàng)建工作水平，2017年被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。

一、提高站位 充分認識精神文明工作重要性

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，大力推進社會主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。黨的十九大進一步明確提出要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。該局作為寧夏省會地區(qū)審計機關(guān)，要牢固樹立首府擔(dān)當(dāng)、首府標(biāo)準(zhǔn)、首府責(zé)任意識，要履行好審計職責(zé)、發(fā)揮好審計職能，助推全市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)“綠色高端和諧宜居”的城市發(fā)展理念，創(chuàng)建全國文明單位成為該局必須完成的目標(biāo)任務(wù)。

二、精心組織 扎實開展創(chuàng)建工作

（一）創(chuàng)新方式，健全文明創(chuàng)建機制。局黨組始終高度重視文明創(chuàng)建工作，每年召開會議專題研究部署，研究制定了《銀川市審計機關(guān)“十三五”精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃實施意見》、《銀川市審計局創(chuàng)建文明單位實施方案》等相關(guān)創(chuàng)建制度、工作方案，將精神文明建設(shè)工作作為年終機關(guān)目標(biāo)管理考評重要指標(biāo)，堅持做到審計業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)建工作計劃同步、落實同步、考評同步。全面推行“掛圖作戰(zhàn)”，將文明單位創(chuàng)建的15項目標(biāo)任務(wù)逐一細化分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，每月由各項目負責(zé)人進行創(chuàng)建工作成果匯報，全局上下形成了“人人參與，齊抓共管”的良好氛圍，全局干部積極參與創(chuàng)建活動，有效增強了創(chuàng)建工作的影響力，開創(chuàng)了精神文明創(chuàng)建工作新局面。

（二）黨建引領(lǐng)，著力加強基層黨組織建設(shè)。精神文明創(chuàng)建始終圍繞強化黨建，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為審計事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的優(yōu)勢。在審計組設(shè)置臨時黨小組，各黨小組主動履行基層組織職能，形成了黨總支、黨支部、黨小組和臨時黨小組的黨組織架構(gòu)，組織活動內(nèi)容豐富、形式多樣。推出審計組廉政建設(shè)“五有”工作機制，即有廉政承諾書、有提醒談話、有進點公告、有駐點檢查、有撤離意見反饋，切實將“從嚴治黨”主體責(zé)任鏈條延伸到每個審計組和黨員。

（三）強化培訓(xùn)，著力加強干部隊伍建設(shè)。為打造一只政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)優(yōu)、道德素質(zhì)硬的審計隊伍，該局大力提升審計干部的綜合素質(zhì)。一是堅持理論水平和業(yè)務(wù)能力雙提升。認真抓好干部政治理論學(xué)習(xí)，把落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和學(xué)習(xí)工作相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)黨的十九大精神，自治區(qū)十二次黨代會精神，全國、全區(qū)審計工作會議精神。選派業(yè)務(wù)骨干參加審計署、自治區(qū)審計廳組織的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與審計署以審代培項目審計。另一方面，搭建審計干部培訓(xùn)平臺，每年定期在高校組織開展審計干部能力培訓(xùn)班，更好適應(yīng)大幅度提高審計干部素質(zhì)的要求。二是堅持講求實效原則，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。創(chuàng)新利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立學(xué)習(xí)平臺。在局網(wǎng)站開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，開辦“銀川審計”微信公眾號等學(xué)習(xí)平臺，及時更新發(fā)布“最美審計人”“審計標(biāo)兵”等先進事跡；每年開展“審計經(jīng)驗交流活動”。通過PPT演示的方式進行講演，總結(jié)交流經(jīng)驗，展示審計成果，激發(fā)工作熱情。

（四）豐富載體，著力加強社會主義核心價值觀建設(shè)。該局以切實培育和弘揚社會主義核心價值觀為主題，在強化活動載體上進行了探索和實踐。一是開展豐富的志愿者服務(wù)活動。全局干部全員注冊為志愿者，近年來向靈武郝家橋永清村捐助道路建設(shè)資金3萬元，扶貧幫困資金2萬余元，向銀啤苑社區(qū)困難大學(xué)生捐助1.2萬元。二是開展文明風(fēng)尚行動。定期開展道德講堂，講述身邊的好人故事，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)；三是以科室為單位，建設(shè)“科室之家”，打造文明創(chuàng)建陣地。由各科室干部職工圍繞社會主義核心價值觀和文明創(chuàng)建工作，自主設(shè)計、更新陣地內(nèi)容，促進全局干部積極參與創(chuàng)建工作。

三、真抓實干 以創(chuàng)建工作促審計業(yè)務(wù)上臺階

銀川市審計局堅持把文明創(chuàng)建與審計工作結(jié)合起來，以創(chuàng)建為抓手，推動審計工作全面發(fā)展。2017年計劃安排46個審計項目，實際出具審計報告項目48個，審計查出管理不規(guī)范金額12.30億元，審計處理處罰金額11.18億元，提出審計意見和建議204條，向市委政府提交審計信息7篇，重要事項移送處理9項，問責(zé)處理11人，全市四個審計項目被評為全區(qū)優(yōu)秀審計項目。同時積極探索創(chuàng)新審計工作新方法，創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計機制，推動銀川市在全區(qū)率先出臺《銀川市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任前經(jīng)濟責(zé)任、生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任告知辦法》；創(chuàng)新全過程審計機制，組織實施第九屆中國花博會建設(shè)項目全過程跟蹤審計；創(chuàng)新政策執(zhí)行和審計整改落實工作方式，先后成立政策執(zhí)行跟蹤審計科和審計整改督辦科；創(chuàng)新項目規(guī)劃機制，制定銀川市2018-2020年審計項目三年規(guī)劃，確保2018-2020年各年度項目計劃相互銜接、合理安排。（昝世英）