今年初，福建省福州市審計(jì)局被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，這是該局連續(xù)第三次獲得該稱號(hào)。

該局黨組一貫重視精神文明建設(shè)，始終把文明單位創(chuàng)建作為“一把手工程”，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，堅(jiān)持把審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，更加有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，鑄就了一支審計(jì)鐵軍，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作與文明創(chuàng)建工作雙豐收、共發(fā)展、同飛躍。

審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)文明單位全覆蓋

經(jīng)歷過(guò)文明單位創(chuàng)建過(guò)程的人都知道，獲得“文明單位”這一稱號(hào)不是一蹴而就的。

福州市審計(jì)局曾于2011年、2014年獲得“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。當(dāng)時(shí)有人提出，“牌子已經(jīng)拿到了，是不是可以歇歇腳了？”然而，局黨組卻向大家反復(fù)強(qiáng)調(diào)，絕不能有“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的思想，文明創(chuàng)建沒(méi)有休止符，要把這一榮譽(yù)當(dāng)作新的起點(diǎn)，爭(zhēng)取再攀高峰。

局機(jī)關(guān)因此成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了“抓文明創(chuàng)建就是抓隊(duì)伍建設(shè)，抓文明創(chuàng)建就是抓業(yè)務(wù)工作，抓文明創(chuàng)建就是抓規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)決落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、“一崗雙責(zé)”、績(jī)效考評(píng)、“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”、經(jīng)費(fèi)保障等5項(xiàng)機(jī)制。2015年以來(lái)，局黨組專(zhuān)題研究部署相關(guān)重點(diǎn)工作，制定下發(fā)了44份相關(guān)通知及創(chuàng)建活動(dòng)方案等文件。

正因如此，2015至2017年度，福州市審計(jì)機(jī)關(guān)全部獲得市級(jí)以上文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)文明單位全覆蓋。市審計(jì)局蟬聯(lián)三屆“全國(guó)文明單位”，兩次榮獲全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”，還獲得先進(jìn)公務(wù)員集體（三等功）等100多項(xiàng)全國(guó)、省、市榮譽(yù)，120人次榮獲國(guó)家、省、市級(jí)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。

多項(xiàng)審計(jì)創(chuàng)新

從查賬找問(wèn)題到提議當(dāng)參謀，從翻賬本到大數(shù)據(jù)審計(jì)……近年來(lái)，審計(jì)的變化有目共睹，令人印象最深刻的是審計(jì)思路的變化。在審計(jì)系統(tǒng)，福州市審計(jì)局提出的“創(chuàng)建‘一條主線、兩翼支撐’審計(jì)模式”（全部政府性資金為“主線”、大數(shù)據(jù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)為“兩翼”）廣為人知。

為了創(chuàng)建大數(shù)據(jù)審計(jì)工作機(jī)制，福州市審計(jì)局先后投入資金1200余萬(wàn)元建成“金審工程”（福州）一期、二期項(xiàng)目，接下來(lái)還要建設(shè)三期，構(gòu)建“一套網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)中心、五大系統(tǒng)”為主體的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。該局150多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)AO應(yīng)用實(shí)例和70多個(gè)大數(shù)據(jù)審計(jì)方法獲得審計(jì)署、審計(jì)廳表彰，連續(xù)4次在全省審計(jì)信息化考核中名列第一。

類(lèi)似的創(chuàng)新做法還有很多。2014年以來(lái)，福州市審計(jì)局在全省率先創(chuàng)新對(duì)縣（市）區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍協(xié)管考察，積極推動(dòng)縣（市）區(qū)設(shè)立投資審計(jì)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處，增加人員近200人，有力保障審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮。

近日，該局制定出臺(tái)《各縣（市）區(qū)審計(jì)局黨政主要負(fù)責(zé)同志向中共福州市審計(jì)局黨組述職報(bào)告工作的辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。

黨建延伸審計(jì)一線

審計(jì)部門(mén)不是公眾窗口單位，但福州市審計(jì)局積極探索實(shí)踐審計(jì)點(diǎn)上“流動(dòng)文明窗口”的黨支部建設(shè)，開(kāi)展黨員示范項(xiàng)目，把黨的建設(shè)向?qū)徲?jì)一線延伸，把審計(jì)文化建設(shè)延伸到被審計(jì)單位，滲透到審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到依法審計(jì)、文明審計(jì)。

去年以來(lái)，該局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)黨校的“審計(jì)五進(jìn)”系列主題活動(dòng)，將全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”向?qū)徲?jì)一線縱深推進(jìn)。

該局提出了“哪里有審計(jì)項(xiàng)目，哪里就有黨建”的口號(hào)，針對(duì)審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間超過(guò)1個(gè)月且黨員人數(shù)超過(guò)3人的，必須成立臨時(shí)黨支部。

在2017年度精準(zhǔn)扶貧審計(jì)中，臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)時(shí)，扶貧審計(jì)恰逢盛夏，黨員們主動(dòng)承擔(dān)起大量繁重復(fù)雜的工作任務(wù)，起早貪黑，頂著烈日走訪村落，入戶調(diào)查落實(shí)扶貧資金“最后一公里”。正是在黨員的“傳幫帶”下，一批能吃苦、能戰(zhàn)斗的年輕干部迅速成長(zhǎng)起來(lái)，壯大了審計(jì)團(tuán)隊(duì)，確保了精準(zhǔn)扶貧審計(jì)提速增效。

福州市審計(jì)局2017年完成審計(jì)項(xiàng)目86個(gè)，其中30個(gè)審計(jì)點(diǎn)成立了臨時(shí)黨支部，被授予全省審計(jì)機(jī)關(guān)“黨建工作示范點(diǎn)”稱號(hào)，市直機(jī)關(guān)工委授予優(yōu)秀黨建品牌。

打造服務(wù)發(fā)展新亮點(diǎn)

福州市審計(jì)局還堅(jiān)持以文明創(chuàng)建提升審計(jì)業(yè)績(jī)，并在服務(wù)福州發(fā)展方面取得了顯著成效。

該局結(jié)合福州市實(shí)際情況，每年分季度開(kāi)展重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，有力地推進(jìn)了政策落實(shí)，保障了財(cái)政資金安全高效使用。從2007年至2017年，全市審計(jì)和開(kāi)展審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（單位）4247個(gè)，促進(jìn)規(guī)范管理問(wèn)題金額及增收節(jié)支金額近1000億元，促進(jìn)政府制定出臺(tái)及有關(guān)部門(mén)（單位）建立健全規(guī)章制度近百項(xiàng)，發(fā)揮了公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。

護(hù)航政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。該局圍繞市委市政府“抓項(xiàng)目促發(fā)展”行動(dòng)部署和中心工作，由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配資源組建聯(lián)合審計(jì)組實(shí)施異地作戰(zhàn)的工作模式，采取“提前介入”和“邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范”的辦法，重點(diǎn)對(duì)濱海新城建設(shè)、水系綜合治理、綠化福州等200多項(xiàng)攻堅(jiān)重大項(xiàng)目（資金）開(kāi)展跟蹤審計(jì)，延伸到136家單位，促進(jìn)規(guī)范問(wèn)題34項(xiàng)，涉及金額近18億元，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度22項(xiàng)。該局因此連續(xù)多年被市委市政府評(píng)為“五大戰(zhàn)役”和“服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”先進(jìn)集體。

此外，市審計(jì)局助力服務(wù)保障和改善民生，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。2014年開(kāi)始探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，2018年起在全市范圍內(nèi)建立經(jīng)常性審計(jì)制度，其中今年開(kāi)展16項(xiàng)自然資源責(zé)任審計(jì)。今年還將重點(diǎn)安排精準(zhǔn)扶貧、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及生態(tài)環(huán)境資源審計(jì)，著力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略落實(shí)。(歐陽(yáng)進(jìn)權(quán))