習近平同志在黨的十九大報告中指出,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧......重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧......
“讓貧困人口和貧困地區(qū)與全國一道全面建成小康社會是我們黨的莊嚴承諾”,黨的十九大報告發(fā)出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令。國家有呼喚,審計有擔當。審計機關將繼續(xù)把扶貧審計作為一項重大政治任務來抓,把推動扶貧政策落實、規(guī)范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計著力點,發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
審計維護扶貧資金安全
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”,一分一厘都不能亂花。黨中央、國務院高度重視扶貧審計工作。習近平同志在中央扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào),要加強扶貧資金陽光化管理,加強審計監(jiān)管,集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的,要從嚴懲處。
扶貧審計中,審計機關沿著“政策”、“資金”兩個主線,突出“精準、安全、績效”三個重點,著力查處騙取套取、截留挪用、貪污侵占、揮霍浪費扶貧資金,以及化公為私、優(yōu)親厚友等嚴重危害扶貧資金安全、損害貧困群眾利益的問題;著力揭示扶貧資金長時間閑置、重點扶貧項目推進緩慢或損失浪費等影響扶貧資金績效和脫貧效果的問題,推動扶貧資金統(tǒng)籌整合使用;著力反映精準扶貧政策措施不銜接、不落地,以及脫貧攻堅中的不實不準問題、扶貧資金陽光化管理不到位等機制體制問題,推動精準扶貧政策措施落實,維護和保障扶貧資金安全績效。
2016年全國農(nóng)村貧困人口減少1240萬人,貧困發(fā)生率下降到4.5%,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面貌明顯改善。隨著扶貧資金監(jiān)管力度不斷加大,管理使用不斷規(guī)范,審計查出違紀違規(guī)、閑置浪費等問題金額占抽查資金的比例,從2013年審計時的36.3%下降到2016年審計時的25.8%,2017年審計時降至7.93%。
戮力奮斗 審計人勇于擔當
“我們要始終把扶貧審計工作作為一項重大政治任務來抓,把推動扶貧政策落實、規(guī)范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效作為審計工作的著力點,進一步加大扶貧審計力度,充分發(fā)揮財政資金‘守護神’,政策落實‘督查員’,權(quán)力運行‘緊箍咒’的作用,既不能讓扶貧資金‘趴在賬上睡覺’,更不允許扶貧資金跑冒滴漏和被擠占挪用。”審計署長沙特派辦扶貧審計干部彭君舟在談到自己學習黨的十九大報告的體會時堅定地說。在過去的扶貧審計中,他曾不舍晝夜、不分節(jié)假日一直戰(zhàn)斗在審計一線,用行動詮釋著扶貧審計人的責任和擔當......
同樣,剛剛進入審計系統(tǒng)一年,但扶貧審計的足跡已經(jīng)遍布了滇西邊境、烏蒙山區(qū),審計署昆明特派辦的扶貧審計干部馬艷麗對未來打贏扶貧攻堅戰(zhàn)也信心百倍:“黨的十九大開幕那天,我們所有的扶貧審計人員都守在電視機前聆聽習近平同志作的十九大報告,聽后我心情很激動。細細回想我這一年來的扶貧審計歷程,有在外延伸找不到吃的饑餓感,有走在陡峭山坡上的恐懼感,也有起早貪黑趕時間的窘迫感。但看到老百姓拿到補貼、住上新房時露出笑容的喜悅,我覺得吃再多的苦、受再多的累都是值得的。”風雨扶貧路,悠悠云貴情,在今后的扶貧審計工作中,她將跟其他審計人員一道繼續(xù)輾轉(zhuǎn)在連片特困區(qū)和部分國定貧困縣,持續(xù)跟蹤檢查扶貧政策落實、著力監(jiān)督扶貧資金績效情況;關注扶貧資金是否被侵占挪用、住房飲水等民生工程是否真正落地、產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金是否存在損失浪費等問題......
(扶貧審計人走訪貧困戶,核實脫貧戶脫貧情況)
黨的十九大報告中,習近平同志再次把扶貧工作提到新的戰(zhàn)略高度。作為審計署哈爾濱特派辦的一名扶貧審計人員,董凱深深感受到身上的重任。“別人的朋友圈里是五光十色的風景,而我的朋友圈都是豬圈牛舍,以及坐在炕頭與貧困戶講政策、嘮家常的場景。然而,我知道但凡關系老百姓能否吃飽穿暖的事,都是大事。每當看到貧困戶從裂縫的泥草房搬到幸福大院,從喝著帶顏色的井水到吃上干凈的自來水,從生病不敢就醫(yī)到社保網(wǎng)絡的全面覆蓋,想到這一切的變化都有審計人的積極助力,都會讓我覺得工作意義重大?!?/p>
(扶貧審計工作人員實地走訪,查看貧困戶危房改造情況)
新時代 扶貧審計再上新臺階
2017年10月25日,十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上, 習近平同志發(fā)表重要講話再次強調(diào),2020年,我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊。
在未來的扶貧審計工作中,審計機關將以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,實現(xiàn)脫貧攻堅目標,在脫貧攻堅工作中充分發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。聚焦“精準、安全、績效”,關注精準扶貧、精準脫貧各項政策落實情況,著力維護扶貧資金安全,嚴肅查處違紀違法問題,促進提高扶貧項目和資金的使用效益。進一步在扶貧審計工作中落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的扶貧工作機制,層層壓實責任,引領各級審計機關在扶貧審計全覆蓋的基礎上進一步深化扶貧審計工作。進一步加大對深度貧困地區(qū)審計頻次和力度,摸清深度貧困地區(qū)脫貧攻堅面臨的突出困難和“短板”,揭示和查處存在的突出問題,助推深度貧困地區(qū)如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。進一步督促相關單位和部門對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改,推動嚴肅問責和完善制度,并加強與扶貧、財政、紀檢、檢察等部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮監(jiān)管合力,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)過程中更好地發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用。(何曉源 王錦萱)