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深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神 奮力做好新時代扶貧和農(nóng)業(yè)審計工作
 
【時間:2018年05月25日】 【來源:審計署農(nóng)業(yè)審計司 】

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是全體同志在當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們在署機關(guān)集中觀看了十九大報告的視頻直播,后來多次要求同志們反復(fù)認(rèn)真學(xué)習(xí),今天支部又組織集中學(xué)習(xí)。越學(xué)習(xí)越感覺到總書記的報告主題非常鮮明,思想非常深刻,內(nèi)容非常豐富,整個報告論述精辟,閃耀著真理的光芒、歷史的光輝和實踐的光彩。我認(rèn)為,這個報告的最大歷史貢獻(xiàn)就是在深刻總結(jié)五年來歷史性變革、歷史性成就的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確作出我國社會進(jìn)入新時代、社會主要矛盾發(fā)生變化等一些新的判斷,確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,升華了黨的基本理論、基本路線和基本方略,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利指明了方向。

近期,中共中央印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》,要求全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神,做到“十個深刻領(lǐng)會”。署黨組也就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神做出重要部署,印發(fā)了《審計署關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》,明確要求:一是深刻認(rèn)識黨的十九大在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑意義,把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來;二是深刻領(lǐng)會準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義;三是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)推進(jìn)審計事業(yè)新發(fā)展;四是精心組織、周密部署,把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好。希望司內(nèi)全體同志認(rèn)真貫徹落實黨中央和署黨組決定,結(jié)合審計工作實際,在學(xué)懂弄通做實上下功夫。根據(jù)支部安排,下面我以“深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神,奮力做好新時代扶貧和農(nóng)業(yè)審計工作”為題,談幾點學(xué)習(xí)體會。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神

貫徹落實首先就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會,我認(rèn)為至少有以下四個方面需要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會:

(一)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化的最新成果,是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。通過學(xué)習(xí),自己深切感受到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是十八大以來回應(yīng)實踐要求、順應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要提出來的,這是我們黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn),體現(xiàn)了全黨高度的共識,體現(xiàn)了全國人民共同的心愿。黨的十九大報告深入闡述了這一思想的豐富內(nèi)涵,并且把它高度概括為“八個明確”,提出了新時代中國特色社會主義的基本方略,并高度概括為“十四個堅持”,明確提出全黨同志必須全面貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本方略。當(dāng)前,我們牢固樹立四個意識,最重要的就是要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,更好地用這一創(chuàng)新的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

(二)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入了新時代?!敖?jīng)過長期努力,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!秉h的十九大作出的這一重大政治論斷,開啟了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新紀(jì)元,在黨和國家事業(yè)發(fā)展史上、在社會主義發(fā)展史上、在人類社會發(fā)展史上都具有重大意義。學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代這一重要論斷,要準(zhǔn)確把握我們所處的新的歷史起點,十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性的變革,這五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。更要把握好邁向未來新征程中我們所必須肩負(fù)的新的歷史使命,就是要在邁向新征程中堅持偉大斗爭,建設(shè)偉大工程,推進(jìn)偉大事業(yè),實現(xiàn)偉大夢想,在這個過程中履行好我們所肩負(fù)的審計監(jiān)督職責(zé)。

(三)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會我國社會主要矛盾的變化。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,變革是深層次的、根本性的,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這些成就的取得,最重要、最關(guān)鍵、最根本的是有習(xí)近平總書記這個核心為全黨把舵定向,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指導(dǎo),有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列,推動我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升,但是不平衡不充分發(fā)展的問題也更突出。矛盾的轉(zhuǎn)化是關(guān)系全局的歷史性變化,對我們黨和國家的工作提出了許多新的要求,在我們的工作中認(rèn)真領(lǐng)會和把握矛盾的變化也是我們開展工作主要領(lǐng)域的主攻方向。

(四)深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會堅定不移全面從嚴(yán)治黨的重大部署。十九大報告中“十四個堅持”方略中第一條就明確,要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),東西南北中、黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的??倳浽谡撌鲂率姑臅r候也強調(diào),偉大工程、偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。十九大報告在提到新時代我們黨的建設(shè)的總要求時強調(diào),要把黨的政治建設(shè)擺在首位,把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)。我的體會,集中起來就是要堅決的維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,要在崗位上、在行動中,不折不扣地執(zhí)行黨中央的決策部署,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。

二、深刻領(lǐng)會黨的十九大對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有關(guān)部署和要求,奮力做好新時代扶貧和農(nóng)業(yè)審計工作

黨的十九大報告直接提及脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興共10處,其中提及脫貧攻堅7處,提及鄉(xiāng)村振興3處。

在第一部分“過去五年的工作和歷史性變革”中,肯定五年來的成就時,報告指出,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬二千億斤?!币约啊懊撠毠詰?zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下?!闭劦健拔覀兊墓ぷ鬟€存在許多不足,也面臨不少困難和挑戰(zhàn)”時,報告指出,“民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅任務(wù)艱巨?!?/p>

在第三部分“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”指出,“深入開展脫貧攻堅,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感?!?/p>

在第四部分“決勝全面建成小康社會,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中指出,“堅定實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗?!睂⑧l(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略之一,將精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一。并且,報告在該部分專門用一段的篇幅對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進(jìn)行部署,指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?!?/p>

在第五部分“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”指出,“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展?!?/p>

在第八部分“提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理”中,報告專門用一段篇幅對“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”進(jìn)行部署,強調(diào)“要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!?/p>

在第十三部分“堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”指出,要“鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動”,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供人才支撐。

從這些論述可以看出,脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作被擺到了非常重要的位置。新時代審計工作要有新作為,學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)鍵還是要和審計工作結(jié)合起來。司內(nèi)每位同志務(wù)必要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神,學(xué)深學(xué)透有關(guān)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的各項要求,以此指導(dǎo)開展具體審計工作。結(jié)合我們的工作,我有三個方面的思考:

一是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中進(jìn)一步加強扶貧審計。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的扶貧工作機制,加強審計資源的統(tǒng)籌力度,層層壓實責(zé)任,保證扶貧審計質(zhì)量。加大對深度貧困地區(qū)和重點群體扶貧脫貧情況的審計力度,促進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅、重點群體如期穩(wěn)定脫貧。堅決揭露貧困群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,推動完善追責(zé)問責(zé)機制,促進(jìn)提高精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實效。積極推進(jìn)扶貧審計全覆蓋,確保在2020年以前實現(xiàn)對貧困縣和深度貧困地區(qū)審計全覆蓋,推動脫貧攻堅政策措施落實更加精準(zhǔn)。著力推動扶貧資金陽光化管理。建立健全跟蹤整改落實的長效機制。

二是圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步做好涉農(nóng)審計工作。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,持續(xù)關(guān)注優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,加快農(nóng)村金融創(chuàng)新等相關(guān)政策措施的推進(jìn)落實情況,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,促進(jìn)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時,貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見,領(lǐng)導(dǎo)地方審計機關(guān)加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督。

三是繼續(xù)做好對有關(guān)部門的國家重大政策措施落實情況跟蹤審計工作。今年,我們根據(jù)署工作安排對國務(wù)院扶貧辦開展政策跟蹤審計工作,取得了較好的效果,督促扶貧辦完善了相關(guān)管理制度,推動做好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的相關(guān)工作。下一階段,我們還要認(rèn)真把十九大重大的理論創(chuàng)新實踐創(chuàng)新成果進(jìn)一步體現(xiàn)到對相關(guān)部門的跟蹤審計當(dāng)中,緊扣我國社會主要矛盾的變化,緊扣新的發(fā)展理念,進(jìn)一步聚焦全面建成小康社會這個目標(biāo),創(chuàng)新審計方法,做好審計成果整合和共享,通過政策跟蹤審計工作,更好維護黨中央權(quán)威,維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、進(jìn)一步加強支部建設(shè),夯實戰(zhàn)斗堡壘

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)審計工作,必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)新要求,以黨章為根本遵循,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,切實加強支部建設(shè)。

(一)強化政治建設(shè),堅定理想信念。黨的十九大首次把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,強調(diào)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。我們要把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù),加強對黨員的政治教育,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照署黨組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,教育引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

(二)讓支部成為凝聚人心干好工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘。我們要結(jié)合農(nóng)業(yè)司審計工作特色,以提升組織力為重點,突出政治功能,鞏固和加強支部組織。嚴(yán)格支部的“三會一課”制度,創(chuàng)新黨日活動方式,切實打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,扎實做好本職工作、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要抓好審計業(yè)務(wù)和黨建工作的融合,把支部建設(shè)延伸拓展到審計一線,加強臨時黨支部建設(shè),充分發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。通過組織參觀革命遺址、訪貧問苦等形式多樣的教育活動,進(jìn)一步增強扶貧審計人員的黨員意識和宗旨意識。要始終堅持黨的群眾路線,在扶貧審計中深入到農(nóng)村農(nóng)戶、深入到貧困群眾中,加強與貧困群眾的聯(lián)系,獲取第一手信息和審計資料。

(三)毫不松懈抓好黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大剛剛閉幕,中央政治局就召開會議,審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》,充分體現(xiàn)了黨中央對作風(fēng)建設(shè)的極端重視。要在支部學(xué)習(xí)中注重加強紀(jì)律教育,在審計實踐中強化紀(jì)律執(zhí)行,重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。在扶貧和農(nóng)業(yè)審計過程中,圍繞“精準(zhǔn)、安全、績效”,要堅決揭露貧困群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。同時還要明確要求各級審計機關(guān)在扶貧審計中切實減輕基層扶貧部門和扶貧干部迎評迎檢迎審迎調(diào)研的負(fù)擔(dān)和壓力,把更多的精力用在扎實做好脫貧攻堅一線工作上。(和杰)

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