同志們：

根據(jù)署里的統(tǒng)一部署和支部的工作安排，今天由我來(lái)為大家講一堂黨課。

通過(guò)對(duì)十九大報(bào)告的反復(fù)學(xué)習(xí)，我越來(lái)越深刻地體會(huì)到，黨的十八大以來(lái)的五年，確實(shí)是很不平凡的五年。說(shuō)到這個(gè)不平凡，也讓我想到了我們黨在延安的十三年。今天我著重從這個(gè)時(shí)間段的對(duì)比出發(fā)，和大家分享一下我自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。

延安時(shí)期，我們黨創(chuàng)立了毛澤東思想，積累了治黨、治政、治軍的豐富經(jīng)驗(yàn)，這和十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想在很多方面都較為相似。在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)上，毛澤東帶領(lǐng)全黨同志對(duì)黨的發(fā)展歷程進(jìn)行了反思，在勝利的經(jīng)驗(yàn)和挫折的教訓(xùn)中總結(jié)出，找到并堅(jiān)持正確的發(fā)展道路是黨的各項(xiàng)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)和法寶。

整風(fēng)運(yùn)動(dòng)提出反對(duì)教條主義，改造我們的學(xué)習(xí)。這是推動(dòng)黨的建設(shè)的一個(gè)創(chuàng)舉，是治黨經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)升華。在標(biāo)志性的七大報(bào)告上，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，總結(jié)出了17條困難，這可與今天的情況做一個(gè)類比。十九大報(bào)告也提出我們的工作面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高等。這是黨中央審時(shí)度勢(shì)的結(jié)果，也是今后工作的發(fā)力點(diǎn)。

更為重要的是，十九大報(bào)告用很大的篇幅來(lái)論述堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這段話是多么的鼓舞人心！可以說(shuō)是對(duì)黨的風(fēng)氣的一次全面革新，對(duì)黨的建設(shè)的全面加強(qiáng)。我相信，在新時(shí)代黨的建設(shè)思想指引下，我們黨的凝聚力必將得到空前增強(qiáng)，一定能夠克服前行過(guò)程中的種種困難，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！

我還注意到，十九大報(bào)告中對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的概念提及較少，這并不意味著我們不重視了，相反，我們是在保持經(jīng)濟(jì)總量合理平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，勝利度過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。今天我們的人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)是一個(gè)很可觀的水平，但部分地區(qū)的群眾還生活在貧困當(dāng)中。這恰恰是發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，這就需要我們調(diào)整思路，把更大力氣和資源投放在這些地區(qū)，改變這些地區(qū)貧窮落后的面貌。另外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)帕累托改進(jìn)的概念，即對(duì)于非常富有的那部分群體而言，即使讓他們更加富有，也不會(huì)帶來(lái)很大的消費(fèi)拉動(dòng)。而對(duì)于貧乏的那部分群體，就能夠發(fā)揮很大的邊際效應(yīng)，改善他們的生活水平，滿足他們的消費(fèi)需求，從而在社會(huì)總體福利水平上得到很大的提高。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的這個(gè)觀點(diǎn)對(duì)我們也有可借鑒的地方。解決結(jié)構(gòu)不平衡的問題，在某種程度上也會(huì)有助于更好地解決總量不充分的問題，我們的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略就旨在綜合地解決不平衡和不充分的問題。

我還深切地體會(huì)到，我們黨的優(yōu)越性還體現(xiàn)在集中力量辦大事上。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理那一節(jié)中，提到實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。這是一個(gè)全新的提法，既體現(xiàn)了黨對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷，又體現(xiàn)了黨意識(shí)到生命科技在新時(shí)代的重要性。由于歷史的原因，我們?cè)诤芏嗫萍碱I(lǐng)域不如西方國(guó)家，但是生命科技的蓬勃發(fā)展，為我們帶來(lái)了全新機(jī)遇。目前我們?cè)诨驕y(cè)序方面的技術(shù)已經(jīng)非常成熟，居于世界領(lǐng)先地位。這種技術(shù)的應(yīng)用，一方面能夠減少老百姓的病痛，另一方面，通過(guò)基因的及早判斷，可以省下大量后期的治療費(fèi)用，為國(guó)富民強(qiáng)拓展更大的空間。我國(guó)在這方面的領(lǐng)先地位，一方面與我們科研人員的勤勞苦干密不可分，另一方面，黨在科技發(fā)展方面的判斷力，以及集中資源投入基礎(chǔ)科研的決心，也起到了重要和不可替代的作用。

報(bào)告下一段是打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。提出加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化，這就更加體現(xiàn)了集中力量辦大事的優(yōu)越性。反觀西方政府，一味提倡所謂NGO組織的社會(huì)自治特性，當(dāng)面臨恐怖襲擊、減災(zāi)救災(zāi)時(shí)卻表現(xiàn)得倉(cāng)皇失措，人民群眾的安全幸福指數(shù)直線下降。

來(lái)金融司交流期間，我從一些同志的談話中也有所感悟。比如有同志談到，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管離不開數(shù)據(jù)治理的支持。之前我對(duì)這一點(diǎn)并不太理解，后來(lái)逐漸想明白了。這次十九大報(bào)告中提到國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。我理解，互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)亂象正是治理能力有待加強(qiáng)的體現(xiàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)金融往往呈現(xiàn)大數(shù)據(jù)、分散化等特點(diǎn)，如果開展了有效的數(shù)據(jù)治理，那么通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的采集和分析，及時(shí)預(yù)判互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)、預(yù)警非法的互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)就具備了扎實(shí)的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解才更有可能實(shí)現(xiàn)。

由此，我們也能夠看到，十九大的報(bào)告是一個(gè)貫通的整體，它回應(yīng)了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的訴求，金融審計(jì)要想找準(zhǔn)履職盡責(zé)的抓手，也必須通過(guò)對(duì)十九大報(bào)告的反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)才能實(shí)現(xiàn)。

今天借黨課的機(jī)會(huì)，和大家分享一些個(gè)人的體會(huì)，有的體會(huì)還很不成熟。但我想，對(duì)十九大精神的學(xué)習(xí)，絕不可能一蹴而就，而是需要反復(fù)學(xué)和持久學(xué)，既要支部組織，更要堅(jiān)持自學(xué)。相信同志們會(huì)和我一樣，隨著學(xué)習(xí)的深入，會(huì)有更多的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也能夠更好地用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)我們的審計(jì)實(shí)踐。(周繼軍)