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小康路上的審計堅守之五:心中為念農(nóng)???勠力共圓小康夢——中國扶貧審計人剪影(中)
 
【時間:2020年10月22日】 【來源:《中國審計》雜志 《中國扶貧》】

求真務實,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),既要啃下“硬骨頭”,又要應對新挑戰(zhàn)。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中,廣大審計人逢山開路、遇水架橋,盡銳出戰(zhàn)、志在全勝。

扶貧資金規(guī)模大,但扶貧項目“小而散”。面對行業(yè)扶貧分管部門多、數(shù)據(jù)來源廣等特點,審計人積極開動腦筋,創(chuàng)新審計思路,運用大數(shù)據(jù)“牽線搭橋”,將扶貧大數(shù)據(jù)與審計業(yè)務深度融合,以審計智慧推動扶貧質(zhì)量穩(wěn)步提升。

在一次走訪中,審計署駐哈爾濱特派員辦事處張若男發(fā)現(xiàn)一戶貧困家庭對申請助學金一事毫不知情。她馬上利用數(shù)據(jù)分析,對全縣貧困家庭學生進行摸底排查,最終確認70名貧困學生應領未領助學金的事實,并將該分析方法推廣到其他各縣。

后來,張若男接到那位老鄉(xiāng)的電話,對方反復說:“真不知道說些什么能表達我的感謝,孩子助學金的錢已經(jīng)拿到了,3個學期一共4500元。你們在哪里辦公,我要帶著孩子去謝謝你們!”一席話讓張若男暖到心里,由衷地感到欣慰。

(審計署駐長沙特派員辦事處審計人員在廣西壯族自治區(qū)深度貧困縣調(diào)查了解貧困群眾飲水情況)

從挖掘大數(shù)據(jù)的“金山銀庫”到嘗試其他技術方法,扶貧審計人從未停下探索的腳步。

審計署駐重慶特派員辦事處張明、盧陽祿在審計中,結(jié)合抽審貧困地區(qū)雨季暴雨頻發(fā)、地形地貌復雜、地質(zhì)災害較多等特點,創(chuàng)新運用地理信息技術,在較短時間內(nèi)對扶貧項目工程實施地點進行了精準定位,并與地質(zhì)災害評估系統(tǒng)的相關信息進行圖斑關聯(lián)疊加分析,發(fā)現(xiàn)部分項目選址在地質(zhì)災害高發(fā)易發(fā)區(qū)內(nèi)的風險隱患。當?shù)馗鶕?jù)審計意見及時整改,在暴雨高發(fā)期前及時對位于地質(zhì)災害隱患點的群眾進行了妥善安置。

雖然大數(shù)據(jù)技術能夠?qū)崿F(xiàn)快速、高效、精準篩查疑點,提高了審計效率,但要核實政策落實和扶貧資金使用的真實情況,還必須挨家挨戶開展調(diào)查核實。從城里的高樓大廈來到村里的田間地頭,審計人也收獲了不一樣的成長。

山西省審計廳的曹甜在城市里長大,第一次乘坐三輪車去縣城開展延伸審計,在未完全硬化的縣道上上下顛簸,給了她一種不曾有過的別樣體驗?,F(xiàn)在,這已是她的工作常態(tài):“三輪車和摩的到不了的地方,審計人用雙腳可以丈量。爛泥沾濕了鞋子,野草劃破了衣衫,拿起一根枝條,一邊驅(qū)趕蚊蟲,一邊撥草前行?!?/p>

曹甜的90后同事張紫君剛走出校園便參加了扶貧審計工作。第一次到生豬養(yǎng)殖基地現(xiàn)場審計時差點暈倒。36攝氏度的高溫,加上豬圈里糞污的刺鼻氣味,令她不能正常呼吸。她咬牙堅持,從基地選址到品種改良、從養(yǎng)殖技術到疾病預防等方面全程關注,不放過任何蛛絲馬跡。

(江西省審計廳審計人員在產(chǎn)業(yè)扶貧基地現(xiàn)場審查項目建設及項目帶貧情況)

筆挺襯衫、黑西褲、黑皮鞋,這是在審計署駐廣州特派員辦事處工作6年的馮曉晟上班時的著裝“標配”。不過,這身行頭讓他在扶貧審計工作中吃過一次“虧”。馮曉晟第一次參加扶貧審計工作,就趕上一個雨天,要冒雨爬山坡去看靈芝種植項目。雨后的土路坑坑洼洼,滿是泥巴,他穿著皮鞋深一腳淺一腳,在山上濕軟的泥土里,認真核實靈芝的種植面積,仔細觀察植株長勢,一走就是大半天。晚上回到酒店,浸在泥水中的雙腳已被泡皺。后來,他再上山下鄉(xiāng),會特地選一雙球鞋?!氨绕ば笟廨p巧好清洗,再也不怕黏土灌水了?!彼χ{(diào)侃自己。

光有裝備不夠,還得掌握交流技能。廣東農(nóng)村地區(qū)的貧困戶大部分都講粵語,如何與貧困戶順暢溝通,對馮曉晟是個挑戰(zhàn)。工作之余的他堅持學習粵語:“詞匯量每天增加一點,相信很快就能和老鄉(xiāng)們輕松交流了。干扶貧審計工作,一定要接地氣,這樣才能掌握政策落地情況,回應貧困戶的訴求,做出準確的判斷,提出合理的審計建議。”

艱辛與磨礪是成長最好的催化劑。參與扶貧審計項目,青年審計人付出很多,也收獲很多。他們的信念更加堅定、胸懷更加寬廣、人生更加厚實,審計職業(yè)榮譽感和自豪感越來越強。

北京市密云區(qū)審計局的王金龍是個95后的陽光大男孩。2019年8月21日,剛?cè)肼毑坏揭粋€月的他便接到了奔赴青海參加扶貧資金審計的任務。初到青藏高原,望著湛藍的天空、盤旋的蒼鷹、一望無際的草原,想到自己將在這里大干一場,便渾身充滿斗志。但高原反應隨之而來,他努力克服身體不適,白天查賬、延伸現(xiàn)場、取證問題,晚上反復琢磨推敲,撰寫審計報告。遇到道路施工汽車不能通行,他便徒步前往延伸現(xiàn)場,踩著泥濘坑洼的路面查勘。在緊張的工作節(jié)奏下,他時常忘記時間。一次,母親打來電話問他:“中秋節(jié)怎么過的呀?”他才恍然大悟,原來中秋節(jié)都過完了。他把青海之行當作人生的“高光時刻”,所見所思寫滿了一整本日記。

幫助基層干部更好地理解政策、落實政策,確保每一分錢都花在刀刃上,每個措施都能看見實效,讓貧困地區(qū)群眾切實感受到黨中央的關懷和溫暖,審計人義不容辭。

云南省怒江傈僳族自治州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。2020年春天,審計署駐昆明特派員辦事處的審計人員又踏上了這片熟悉的土地。

3月的西南邊陲,木棉花開、草木蔥郁,怒江少了雨季的咆哮與奔涌,清澈且溫柔。扶貧審計人無暇欣賞沿路景色,為核對貧困戶享受低保情況,數(shù)據(jù)分析組調(diào)集多部門幾十萬條數(shù)據(jù)開展分析;為核實危房改造資金撥付情況,住房保障組徒步爬上碧羅雪山下的亞碧羅村開展入戶調(diào)查;為確保產(chǎn)業(yè)扶貧實施效果,產(chǎn)業(yè)扶貧組深入高黎貢山赤耐奈村測量花椒種植面積;為檢查易地扶貧搬遷群眾是否搬得出、穩(wěn)得住,搬遷安置組深入怒江畔的每個安置點查看配套措施落實情況。

在一些人眼里,審計人是一群“刨根問底”的人,而在審計人自己看來,一絲不茍、細致耐心、較真碰硬是他們的原則,更是深入骨髓、融入血脈的基因。

在對廣西壯族自治區(qū)某扶貧項目的審計中,為核查清楚一筆扶貧資金的真實去向,審計署駐長沙特派員辦事處的周蓉數(shù)次前往實地勘察。有關單位的某些人員試圖阻撓檢查,故意在工程外圍搭建臨時腳手架、在地上鋪滿水泥,企圖阻止她入內(nèi)調(diào)查。周蓉二話沒說,當場脫下鞋,挽起褲腿,光腳踩進了還沒凝固的水泥里,當時便把現(xiàn)場人員震住了。她還走遍了廣西壯族自治區(qū)某縣的100多個村屯,查看了上千個工程,拆穿了當?shù)啬承┤藛T利用她不熟悉地形和當?shù)卣Z言,帶她在山區(qū)繞圈以及假扮群眾反映情況的行徑,最終揭開了侵占扶貧資金、損害貧困群眾利益的問題真相。(《中國審計》雜志 陳曦 康娟 劉煒 《中國扶貧》 劉紅濤)

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