審計署廣州特派辦行政事業(yè)審計處肩負著本辦行政事業(yè)審計和外資應用審計兩項工作職責，近年來，在辦黨組的領導下，認真落實審計工作二十字方針和國務院領導“全面審計，突出重點”“提高審計工作的質(zhì)量和水平”的指示精神，切實履行審計職責，全力打造審計項目精品，在維護社會經(jīng)濟秩序、嚴肅財經(jīng)紀律、提高審計機關(guān)社會影響力等方面發(fā)揮了重要作用。自2001年來，行政事業(yè)處共開展了32個審計和審計調(diào)查項目，共計查出違紀違規(guī)金額近31億元，上報審計要情、審計簡報和信息50篇，審計署采用26篇，其中中辦國辦采用8 篇，胡錦濤、溫家寶等中央領導批示6篇；37人受到黨紀政紀處分，其中7人被追究刑事責任。該處2003底至2004年初組織實施的廣東省基礎教育經(jīng)費專項審計調(diào)查項目、2001年的廣東省出入境檢驗檢疫局財務收支審計項目分別被審計署評為優(yōu)秀審計項目和表彰項目，該處也在2003、2004連續(xù)兩年被評為辦內(nèi)目標考核先進集體。
一、堅持精品意識，爭創(chuàng)優(yōu)異的審計工作業(yè)績。
（一）揭露的違紀違規(guī)問題首次被胡錦濤總書記批示
2003底至2004年初，行政事業(yè)處負責組織實施對廣東省化州、吳川、雷州三市基礎教育經(jīng)費專項審計調(diào)查項目，充分發(fā)揮牽頭和組織作用，利用“大兵團作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，明確目標，突出重點，揭露的化州市教育局集體和個人私分教育經(jīng)費1356萬元、挪用2561萬元學雜費建辦公樓等問題以及吳川市教育主管部門一年半“吃”“分”教育經(jīng)費600多萬元等嚴重違法違紀問題，得到胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領導同志批示，并引起教育部、財政部和廣東省人民政府等單位和部門的高度重視，財政部、教育部為此聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知》（財綜[2003]94號）；就教育收費等問題作出明確規(guī)定。上述問題涉及人員中有25人受到黨紀政紀處分，其中2人被司法機關(guān)逮捕。該審計調(diào)查項目有關(guān)問題4次被李金華審計長《關(guān)于2003年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》采用，發(fā)現(xiàn)的典型問題經(jīng)中央電視臺《焦點訪談》《中國周刊》等欄目和全國各大新聞媒體廣泛轉(zhuǎn)載、追蹤報道和深入討論后，引起了較大的社會反響。因此，該審計調(diào)查項目在2004年度全國優(yōu)秀審計項目評比中以全國第二名的好成績被評為優(yōu)秀審計項目。
(二)收繳違規(guī)違紀資金首次超億元
2001年，行政事業(yè)處牽頭組織對廣東省出入境檢驗檢疫局1999至2000年財務收支開展審計，針對廣東地處改革開放前沿、進出口業(yè)務量大、情況比較復雜的現(xiàn)狀，在組織、溝通、協(xié)調(diào)和綜合方面做了大量工作，查出廣東出入境檢驗檢疫系統(tǒng)嚴重逃匯、私設“賬外賬”“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題，違紀金額合計5.3億元，收繳金額過億元，移送案件3起，在當年對全國檢驗檢疫系統(tǒng)的審計中具有較大的影響，李金華審計長在向人大所作的《關(guān)于2002年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中引用的唯一案例就是由該處查出的廣東出入境檢驗檢疫局8000萬元逃匯案。該項目在2002年全國優(yōu)秀審計項目評比中被評為14個表彰項目之一。
（三）外資審計成績顯著
一直以來，行政事業(yè)審計處在完成行政事業(yè)審計任務的同時，還承擔了本辦外資審計工作，同樣取得了較好的成效。
1.2004年，在審計署外資司的統(tǒng)一布置下，行政事業(yè)審計處負責對廣東京粵電腦技術(shù)研究開發(fā)中心等三個世界銀行貸款科技發(fā)展項目審計，審計中，審計組人員通過計算機審計技術(shù)方法與手工審計的有效結(jié)合，發(fā)現(xiàn)廣東京粵電腦技術(shù)研究開發(fā)中心與中標商串通，私自更改中標合同，套取世行貸款853萬元以及項目在轉(zhuǎn)制過程中存在的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰導致國有資產(chǎn)懸空等問題，得到溫家寶總理的批示，目前，國家發(fā)改委發(fā)文撤銷廣東京粵電腦技術(shù)研究開發(fā)中心，收回全部的世界銀行貸款。
2．2004年，在完成外資司組織的鐵路設備效益審計中，積極調(diào)整審計思路，在財務收支審計和基建審計的基礎上積極探索效益審計的新路子。在審計中，我們以項目建設單位財務收支和資金往來為主線，采取查閱建設單位基建檔案、收發(fā)文資料、會議記錄等資料，并延伸至大量的運營單位，采取開座談會、找專家談話、調(diào)閱故障記錄和維修記錄、現(xiàn)場觀察等方法開展審計，發(fā)現(xiàn)廣州鐵路（集團）公司決策失誤導致?lián)p失浪費9293萬元、株洲橋梁有限公司8858萬元進口設備閑置、武廣電氣化鐵路工程技術(shù)服務部等收受商業(yè)賄賂1413萬元等問題，在鐵路部門引起了較大的反響。反映武廣電氣化鐵路工程技術(shù)服務部等收受商業(yè)賄賂1413萬元的審計要情被中辦國辦采用后，廣鐵集團高度重視，成立了專案調(diào)查組，7名涉案的有關(guān)人員受到了黨紀政紀處分。
除上述審計及審計調(diào)查項目外，近年來，行政事業(yè)處還組織實施了中山醫(yī)科大學2001年度財務收支審計、武警廣東消防總隊2002年度財務收支審計、暨南大學2003年度財務收支審計及審計調(diào)查等具有一定影響力的審計項目，發(fā)現(xiàn)中山醫(yī)科大學設立賬外賬132萬元、武警廣東消防總隊1725萬元收入另賬核算、暨南大學違規(guī)收費1169萬元、得到了審計署行政事業(yè)司、外資司等部門和辦領導的廣泛好評，較好地發(fā)揮審計工作在揭露經(jīng)濟領域嚴重違法違紀問題、規(guī)范財務管理和會計核算、為宏觀決策服務等方面的作用。
二、堅持開拓創(chuàng)新，努力提高審計工作水平。
隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化和審計工作自身的發(fā)展，審計工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。為了切實擔負起審計職責，圓滿完成工作任務，在近幾年的審計工作中，行政事業(yè)處充分發(fā)揮主觀能動性，在工作思路、工作方法上做了很多有益的探索，不斷提高審計工作水平。
（一）認清形勢，明確目標，努力開拓審計工作的新思路。行政事業(yè)處全面貫徹審計工作二十字方針和“全面審計，突出重點”的指導思想，結(jié)合實際，明確了“摸家底、揭問題、查線索、促管理”的審計工作思路。如2003至2004年對廣東省基礎教育經(jīng)費的審計調(diào)查中，行政事業(yè)處始終圍繞審計署審計調(diào)查工作方案，以揭露重大違規(guī)違紀問題、狠抓大案要案線索為主要目標，以資金的流向為主線，將審計調(diào)查與財務收支審計相結(jié)合，加大審計工作力度，嚴格審計調(diào)查程序，抓住基建資金來源、學生收費管理和學習資料采購等重要環(huán)節(jié)，深入查處私設“賬外賬”和“小金庫”、擠占挪用資金、損失浪費等嚴重違法違紀問題，取得了突出的審計成果。
（二）突出重點，注重實效，廣泛運用審計工作的新方法。近年來，行政事業(yè)處努力探索并積極應用各種先進的審計方法和手段，綜合運用了檢查、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場觀察、分析性復核、座談、走訪、等多種先進審計方法手段，取得了良好的審計成果。
（三）結(jié)合實際，大膽嘗試，積極探索計算機審計的新路子。一是積極應用先進的計算機技術(shù)。如對暨南大學2003年度財務收支審計中，利用無線聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在審計現(xiàn)場搭建了無線局域網(wǎng)，在提高審計工作效率、加強審計組內(nèi)信息溝通等發(fā)揮了重要作用。二是積極運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)等計算機審計方法開展審計工作。如在2004年世界銀行貸款科技發(fā)展項目審計中，利用ACCESS數(shù)據(jù)庫技術(shù)和SQL語言編寫查詢模塊，查出軟件工程國家工程研究中心套取世界銀行貸款854萬元、73萬美元設備未入賬等問題。三是努力實現(xiàn)計算機技術(shù)應用的最大化。如2004年研制《審計外勤經(jīng)費小管家》模塊，得到了辦領導的高度好評，并在辦內(nèi)推廣使用。
三、堅持以人為本，鍛造一流審計干部隊伍
在多年的審計工作中，行政事業(yè)處深刻領會“打鐵還需自身硬”的道理，在思想上業(yè)務上堅持培養(yǎng)鍛煉干部
在思想上堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，結(jié)合審計工作實際，積極開展學習教育活動,在學習中注重政治思想學習和廉政紀律教育。通過學習教育，全面提高全處審計人員的政治思想水平，進一步增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
在業(yè)務上高度重視業(yè)務培訓工作，全面提高人員素質(zhì)。行政事業(yè)處高度重視業(yè)務培訓工作，克服審計工作繁忙、人手短缺的困難，積極抽調(diào)業(yè)務骨干參加各類審計業(yè)務、計算機和英語等培訓，并鼓勵處內(nèi)人員參加各種學歷學習和專業(yè)資格考試，不斷提高審計人員的業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。
在工作作風上努力打造和諧奮進的工作團隊。行政事業(yè)處高度重視審計隊伍的作風建設，深入開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)審計人員嚴謹細致、踏實進取的工作作風，并采取多方面的措施，在處內(nèi)倡導“正直與忠誠、尊重與寬容”的氛圍，營造“公平、公正、公開”的工作環(huán)境，使全處人員心往一處想、勁往一處使，形成了一支團結(jié)奮進、戰(zhàn)斗力強的審計團隊。
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