隨著貴陽市經(jīng)濟建設的發(fā)展，政府投資建設項目審計越來越受到市委、市政府的高度重視。近幾年，貴陽市審計局固定資產投資審計處在局黨組和上級審計機關的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審計工作，緊緊圍繞貴陽市經(jīng)濟建設發(fā)展中心履行審計職責，認真貫徹審計工作二十字方針，堅持“全面審計，突出重點”，開拓創(chuàng)新、積極探索、扎實工作，發(fā)揚嚴謹細致、求真務實的工作作風，在服務宏觀決策、加強廉政建設、提高投資效益、促進經(jīng)濟建設發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了顯著成績。
近五年，共完成政府投資建設項目審計188項（政府交辦項目11項），審計總金額128.49億元，核減工程投資7.54億元；出具招標文件、施工合同、設計方案的審查意見83份；提交綜合報告和專題報告14 份；提出專項審計建議3次；完成審計信息29篇，被上級審計機關和市委、市政府采用10篇。
通過審計，揭示和處理了建設管理中存在的問題，維護了法律法規(guī)的尊嚴，防止了建設資金的流失和損失浪費，為政府節(jié)約了大量的建設資金，同時也為政府加強宏觀決策提供了重要信息。
自實行目標考核以來，固定資產投資審計處年年被評為局目標管理先進單位，2005年——2007年連續(xù)三年被評為局“三優(yōu)兩滿意”活動先進單位，投資處還有多人被市委、市政府表彰。
固定資產投資審計處取得的成績，一方面離不開領導高度重視、各部門協(xié)調配合、審計人員的不懈努力。另一方面也反映了處室能堅持思想政治教育，加強業(yè)務知識學習，強化廉政意識。
一、投資審計工作得到市委、市人大、市政府的高度重視和支持
隨著貴陽市委、市政府“建設大貴陽”戰(zhàn)略目標的提出，貴陽市政府每年投入巨額建設資金用于基礎設施建設和城市改造。加大對政府投資建設項目的審計監(jiān)督力度，已成為市委、市人大、市政府關心的重點和社會關注的熱點。貴陽市審計局將政府投資建設項目審計作為服務大局、圍繞中心、突出重點的具體體現(xiàn)，把領導關心、老百姓關注的重點建設項目審計作為工作重中之重。想政府所想，急政府所急，千方百計，克服困難，統(tǒng)籌力量，保質保量按時完成各項工作任務。每年投資處都要將政府投資建設項目審計情況向市政府作綜合報告，既客觀反映建設項目的真實情況，提供準確數(shù)據(jù)，又對反映出的問題提出審計意見和建議，為市委、市政府宏觀決策提供了依據(jù)。另外，政府投資建設項目審計情況及發(fā)現(xiàn)的問題也是每年“同級審”報告中的重要內容，市委、市人大、市政府領導對此都非常重視，給予極大關注和支持。
二、拓寬思路，積極探索，加大投資審計力度
由于政府投資力度逐年加大，建設項目審計任務越來越重，為了解決投資審計力量嚴重不足的矛盾，投資處結合自身實際，采取了以下措施：
1、統(tǒng)籌力量，整合資源，以政府審計為主導，充分發(fā)揮社會中介機構作用
根據(jù)貴州省政府65號令和貴陽市政府14號令，以政府審計為主導，積極組織社會中介機構參與政府投資建設項目審計。為規(guī)范委托審計，一是成立機構。組建了貴陽市審計局政府投資建設項目委托審計辦公室，由局分管領導、紀檢、監(jiān)察及投資處正副處長組成。二是建立工作制度。委托審計辦公室制定了工作職責、工作紀律、項目委托的程序和委托審計的實施程序，以及對受托中介機構的審計工作要求，以保證審計質量，防范審計風險。三是公開招標，擇優(yōu)選擇。2006年至2007年采取公開招投標方式，擇優(yōu)選取了30家社會中介機構，為政府投資建設項目審計儲備了一批力量。在近幾年的政府投資建設項目審計中這批社會中介機構發(fā)揮了較大作用。四是加強指導和監(jiān)督。投資處對受托的中介機構在項目進點前要專門組織培訓，提出審計質量、審計時限和審計紀律的要求，以規(guī)范審計行為，明確如發(fā)現(xiàn)有違反審計紀律，達不到審計質量要求的取消參與政府投資建設項目審計的資格。多次召開受托中介機構座談會，交流參與政府投資建設項目審計的方法、經(jīng)驗及審計中存在的問題。通過交流，取長補短，收到較好的效果，促進了委托審計工作的順利進行。
2、審計關口前移，拓寬投資審計領域
為了加大對政府投資建設項目的監(jiān)督力度，保障建設資金安全有效使用，投資審計作為建設項目管理中的監(jiān)督控制環(huán)節(jié)，必須緊緊圍繞建設資金安全和投資效益開展工作，把審計關口從過去的事后審計逐步向事前、事中轉移，在監(jiān)督中提供保障和服務，促進提高建設項目的管理水平，防止項目在實施過程中因管理疏漏造成投資損失浪費。投資處先后對大十字廣場、小河污水處理廠、中心環(huán)北線、奧體中心、南環(huán)線等11個重點建設項目進行跟蹤審計，在跟蹤審計中對招投標、施工合同、資金管理、設計變更等環(huán)節(jié)積極提出審計意見和建議，對規(guī)范建設、施工、設計、監(jiān)理行為，節(jié)約建設資金起到了促進作用，也為竣工決算審計打下基礎。另外，對其他重點建設項目加強招標文件和施工合同的審查，及時指出招標文件中有缺陷的條款，并要求建設單位在發(fā)出中標通知書到簽訂施工合同的有效時間內，嚴格審查中標單位的投標書，在施工合同中防止中標單位策略投標，提高工程決算造價。通過加強招投標和施工合同的審計監(jiān)督，不僅有效地控制了投資，同時也在一定程度上規(guī)范了招投標行為。
三、重視投資審計法規(guī)建設
為了加大政府投資建設項目審計的執(zhí)法力度，投資處收集了1992年以來審計署、省審計廳及省、市政府頒布的有關投資審計的法規(guī)，印刷成冊，發(fā)放到各區(qū)、縣（市）審計機關和相關的部門單位，為開展投資審計提供了法規(guī)保障，同時也進一步擴大了投資審計影響。2003年7月貴州省政府出臺了《貴州省國家建設項目審計辦法》，貴陽市審計局在認真貫徹執(zhí)行的同時，為了加快“貴陽市國家建設項目計算機監(jiān)督系統(tǒng)”的推廣使用和規(guī)范委托審計，起草了《貴陽市國家建設項目審計監(jiān)督規(guī)定》，貴陽市政府以第14號令于2005年7月頒布，9月1日起施行。14號令對貴陽市國家建設項目審計監(jiān)督范圍和對象，建立和完善計算機審計監(jiān)督系統(tǒng)，組織社會中介機構參與審計的方式和審計委托費用都作了明確的規(guī)定，為貴陽市政府投資建設項目審計工作上臺階提供了有力保障。結合近幾年在政府投資建設項目審計中發(fā)現(xiàn)的問題，又起草了《關于進一步加強貴陽市政府投資項目審計監(jiān)督工作意見》，2008年2月貴陽市人民政府辦公廳轉發(fā)該意見，為投資審計工作進一步開展起到了促進作用。
四、加強信息化建設，提高工作效率
為了適應貴陽市經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，加快政府投資建設項目審計步伐，，投資審計手工作業(yè)的現(xiàn)狀亟待改變。投資處一方面積極引進工程計價軟件，提高工程決算審查效率，另一方面考慮開發(fā)能監(jiān)控建設過程的軟件。2003年提出了初步構想，2004年在貴陽市政府的大力支持下投資250萬元，與軟件公司共同開發(fā)了《貴陽市國家建設項目計算機審計監(jiān)督系統(tǒng)》軟件，2005年5月通過驗收獲得貴州省科技成果三等獎，并已投入使用。使用中先后對金陽公司、市建投公司等8個建設單位進行了軟件使用培訓。該系統(tǒng)實現(xiàn)了建設項目從立項到竣工決算全過程的監(jiān)控，實現(xiàn)了審計管理、質量監(jiān)督的規(guī)范化，做到及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的問題，適時安排審計，防患于未然。從金陽公司等建設單位使用的情況反映，該軟件不僅能及時了解建設項目的進展情況以及存在的問題，而且能幫助建設單位及時、完整、真實的歸集建設過程中的有關審批手續(xù)和工程技術資料，提高辦理工程決算和竣工財務決算的效率，從根本上提高了審計工作效率，優(yōu)質完成市政府交辦的投資審計任務。
取得的成績只能代表過去，投資處將在今后的工作中進一步提高審計效率和質量，努力實現(xiàn)對政府投資建設項目實行事中審計、動態(tài)審計、遠程審計方式，促進建設單位規(guī)范建設管理，按基建程序辦事，提高投資效益，為貴陽市的經(jīng)濟建設發(fā)展做出貢獻。
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