昨日，在全國經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議上，中央紀委、中組部、中央編辦、審計署、人力資源和社會保障部、國務(wù)院國資委等中央經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議成員單位的負責人，就貫徹落實剛公布的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》進行了部署。圖為當日在北京拍攝的會議現(xiàn)場。 新華社 圖
中央經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議
中紀委 中組部 中編辦 監(jiān)察部 審計署 人社部 國資委
審計監(jiān)督重點
經(jīng)濟、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔直接責任的問題。
2008年以來，全國各級審計機關(guān)審計領(lǐng)導(dǎo)干部共計22.91萬多人，有2580多人被查辦。
早報記者 姚文逋
經(jīng)濟責任審計再頒重要法規(guī)。
昨日，中國政府網(wǎng)公布最新出臺的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》。這份共8章60條的實施細則，在審計對象、審計內(nèi)容、審計評價、責任界定、審計結(jié)果運用以及組織領(lǐng)導(dǎo)和審計實施等方面，首次進行了明確、細化和完善。
經(jīng)濟責任審計是審計機關(guān)依法依規(guī)，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、國企領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任履行情況進行監(jiān)督、評價和鑒證的行為。
據(jù)中央經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室主任、審計署黨組成員張通介紹，這一實施細則由中央紀委機關(guān)、中組部、中央編辦、監(jiān)察部、審計署、人力資源和社會保障部、國資委等7個中央經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)。
新華社昨日播發(fā)評論稱，細則進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點等內(nèi)容，尤其提到要將審計結(jié)果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù)，將為推動建立權(quán)力清單制度添一把火，為推動權(quán)力入籠加把鎖。
細則首次明確，建立重點地區(qū)（部門、單位）、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部輪審制度，即審計機關(guān)對重點審計對象任期內(nèi)至少審計一次。
細則還列出了地方各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的審計監(jiān)督重點。審計評價應(yīng)當重點關(guān)注經(jīng)濟、社會、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的管理和決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔直接責任的問題。
同時，審計機關(guān)可以對地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)法定代表人與不擔任法定代表人的董事長、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負責人進行同步經(jīng)濟責任審計。對此，張通解釋說，雖然一些主要負責人并未擔任企業(yè)法定代表人，但卻實際履行企業(yè)經(jīng)營管理等重要職責，并對企業(yè)重大決策和經(jīng)營發(fā)展起著重要作用，應(yīng)當對其進行經(jīng)濟責任審計。
細則還指出，審計機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，在一定范圍內(nèi)通報或以適當方式向社會公告審計結(jié)果。各地應(yīng)當建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟責任審計工作。
多位專家昨日在接受采訪時表示，實施細則的出臺可以使領(lǐng)導(dǎo)干部在作出經(jīng)濟決策時更加謹慎，避免“拍腦袋決策，拍屁股走人”、用債務(wù)換政績的現(xiàn)象，可以促進黨政機關(guān)和國有企業(yè)提高現(xiàn)代治理能力，提高經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)能力。
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