黨的十八大提出構(gòu)建經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)“五位一體”的國家治理總布局。十八屆三中全會進一步明確了“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的根本任務(wù)。作為國家治理系統(tǒng)重要組成部分的國家審計，透過近日“新鮮出爐”的2014年度審計工作報告，字里行間處處彰顯著審計在服務(wù)“五位一體”總布局、釋放促進國家良治正能量的重要作用。
十八大報告提出，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大，財政收入增速放緩，經(jīng)濟建設(shè)、民生等方面的剛性支出不斷增長，地方償債壓力加大，財政收支矛盾凸顯，潛在風(fēng)險不容忽視。審計工作報告通篇密切關(guān)注國家財政、金融、投資、稅收等宏觀經(jīng)濟政策措施的執(zhí)行情況，強化對經(jīng)濟運行風(fēng)險隱患的揭示和反映，關(guān)注影響宏觀調(diào)控的體制機制性問題，積極提出深化改革的建議，促進健全宏觀調(diào)控體系，推進經(jīng)濟體制改革，維護國家經(jīng)濟安全。如按照“見人、見賬、見物、逐筆、逐項審核”的原則，對全國地方政府性債務(wù)進行了觸及本質(zhì)的全面體檢和深入分析，不僅客觀準(zhǔn)確地界定了我國的債務(wù)風(fēng)險，有力回?fù)袅藝H國內(nèi)一些不實言論，而且對如何化解和防范債務(wù)風(fēng)險也提出了通盤考慮和長遠謀劃的審計建議和意見；對9個省財政運行和管理情況的審計，以監(jiān)督檢查財政、財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ)，著力反映公共資金使用、公共權(quán)力運行和公共部門履職盡責(zé)情況，促進理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，推動財政體制改革；對全國財政存量資金審計，通過盤活存量、激活增量，全面提高財政資金使用效益，促進財政資金規(guī)范高效使用。在經(jīng)濟建設(shè)方面，審計充分釋放了國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護者”的正能量。
十八大報告提出，政治體制改革是全面改革的重要組成部分，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國。當(dāng)前，政府工作中還存在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強、效率不高等問題，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些重大違法違紀(jì)案件影響惡劣，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。在這一特殊歷史時期，保持發(fā)展這架“馬車”平穩(wěn)快速前行，需要靠改革、反腐“雙輪”驅(qū)動、共同發(fā)力、整體推進。審計工作報告圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的要求，揭示了政府和市場邊界不清、政府服務(wù)職責(zé)缺位、監(jiān)管職責(zé)越位等問題，促進理順政府和市場的關(guān)系，創(chuàng)新行政管理方式，推動行政體制改革；同時通過揭示和查處一大批貪腐、瀆職等重大違法違紀(jì)案件，對推進依法行政，保障國家政治安全，推動國家政治建設(shè)，審計充分釋放了權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍的正能量。
十八大報告提出，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，增強文化整體實力和競爭力。推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。通過對國家教育、科技資源和資金利用情況的審計，全面反映了國家教育、科技等政策的落實情況和有效性，從完善國家科技創(chuàng)新體制角度提出審計建議，推動深化教育體制改革，實現(xiàn)教育公平和現(xiàn)代化，促進社會主義文化強國建設(shè)。透過沉甸甸的審計工作報告，一支牢記使命、忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏、尚法求真、盡職盡責(zé)的審計鐵軍形象展現(xiàn)在讀者面前?！柏?zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念，為推動精神文明建設(shè)發(fā)揮著積極的正能量。
十八大報告指出，加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點，必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。審計工作報告著眼促進國家各項惠民政策的落實，把社會保障、扶貧、保障性安居工程等民生資金和項目作為重點，通過對民生資金使用管理和民生項目實施效果的審查，在保障民生資金安全，促進惠民政策落實的同時，有效推動公共服務(wù)管理體制的改革完善，促進社會公平正義的全面實現(xiàn)。審計深深扎根于人民群眾，始終把維護人民群眾的利益作為根本目標(biāo)，在維護群眾利益，保障民生安全方面釋放正能量。
十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的長遠大計，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。改革開放以來，伴隨我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，同時也造成了諸多環(huán)境問題，保護環(huán)境已成為人類發(fā)展的重要問題。審計工作報告聚焦生態(tài)保護和資源利用，通過揭示礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、管理以及相關(guān)資金征收、管理、使用環(huán)節(jié)落實國家相關(guān)管理政策方面存在的問題，對促進地方政府及其有關(guān)部門貫徹落實資源環(huán)保政策法規(guī)，管好用好資源環(huán)保專項資金，加強改進資源環(huán)保工作發(fā)揮了重要作用，對推進生態(tài)文明建設(shè)釋放了正能量。
|
