近期，各級黨委、政府、部門認真貫徹落實四中全會精神，部署強化審計工作，推動政策措施落實、服務經濟社會發(fā)展。即要求各級審計部門在今后工作中實現對政府依法行政的審計監(jiān)督要求，通過學習領會，深刻認識到抓好政策落實、推動依法行政的重大意義。
抓好依法行政審計監(jiān)察工作對審計機構落實國務院常務會議精神，立足本職，強化問責意義重大。當前，審計部門的中心工作就是履行社會經濟監(jiān)督，嚴肅黨的紀律和執(zhí)行行政監(jiān)察兩項中心任務，這就要求審計部門回歸本職，從維護政策落實和經濟發(fā)展出發(fā)，進一步嚴肅黨內組織紀律，實現權力、責任、擔當的統(tǒng)一，真正把行政監(jiān)察工作落到實處。之所以提出依法行政，是社會發(fā)展進步的必然要求，政府工作人員必須依法管理事務，行使權力必須是在法律的基礎上，以事實為依據，我們必須用法律這把尺子來衡量對與錯，而不是由個人的主觀意識決定權利的運用。權力，必須在法律允許使用的范圍之內，絕對不能凌駕于法律之上，更不能破壞正常的經濟發(fā)展。政府依法行政是行使權力的前提和基礎，法律約束公民的行為，同時也制約了國家行政人員的權力運行。社會的發(fā)展不僅需要每一位公民遵紀守法，更需要政府依照法律所規(guī)定的內容履行義務，走上法治社會的道路，社會發(fā)展的軌道才能穩(wěn)固，才能推動社會的進一步發(fā)展。這就要求審計部門執(zhí)紀問責，帶頭糾正“四風”問題，達到求真務實，克服缺位，越位等現象，從而實現本職職能的回歸，真正做到加強內部監(jiān)督，打造一支鐵的審計隊伍。依法行政是群眾關注、黨風建設、廉政及反腐敗斗爭的迫切需要。審計監(jiān)督是實現中心任務的保障，經濟穩(wěn)步增長是實現中心任務的體現，對經濟責任的審計監(jiān)督是做好中心任務的實現不可缺少的環(huán)節(jié)。
多年來，我們審計工作不是不努力，工作成績不是不顯著，各項規(guī)章制度、措施要求下達的不是不多不及時，而是我們當前的反腐形勢越來越復雜，老百姓對我們的期望也越來越高，政府部門履行職能的能力亟待提高。對政府依法行政要加大審計監(jiān)督力度，要全面實現依法行政的部署要求，審計部門首先應從自身做起，切實落實合署辦公決議，重新對分工進行調整，突出主業(yè)，實現“內部挖、潛改造”，完善內部機制機構，要加強“依法治國”的宣傳，強化溝通，改變人們的慣性思維，打破以個人判斷代替制度判斷的錯誤思想。其次，要將強學習，認真領會“依法行政”的要求，只有明確任務，認清責任，樹立目標，內部的機構改革才能切實落實，才能全方位強化審計部門監(jiān)察職能建設，把行政的審計監(jiān)督檢查工作具體化、程序化、制度化。要進一步理清職責，找準定位，回歸本職，著力解決好當前工作存在的什么都想管，卻什么都管不好，職能異化和主業(yè)弱化的現象，切實圍繞當前的經濟形勢，找準審計重點，加大案件查辦力度，嚴肅行政職能督查，讓群眾真實感受到審計部門在做實事，在做職能內的事。減少紀委部門既當運動員又當裁判員，避免出力不討好，減少別的部門把紀委作為擋箭牌，將審計部門內部改革向深處推進，從而完善機構，做到術業(yè)有專攻。
審計部門的基本職能是經濟審計監(jiān)督活動，現階段，根據國內經濟形勢可以看出，我國的經濟雖穩(wěn)定增長，但國民經濟風險系數依然處于較高水平，只有時刻保持警惕，加大經濟審計監(jiān)督力度，及時發(fā)現問題，才能保障經濟增長的根基穩(wěn)健，保障老百姓的生活沒有太多的波動。
要達到對政府各職能部門依法行政的審計監(jiān)督要求，除了加強審計部門的自身建設外，還要考慮如何招錄、培養(yǎng)審計監(jiān)察干部。從大體的角度來說我們的審計干部整體素質還是普遍過硬的，但具體的業(yè)務能力還存在很大的問題，現階段，很多的縣市區(qū)的審計部門，對部分專業(yè)性強的業(yè)務沒有專門的人才，對很多專業(yè)方面的業(yè)務缺乏基本的了解，所以其審計質量就可想而知了。要改變這種現狀，可以通過專項招錄的方式招聘一些專業(yè)人才，或是加強在職人員的培養(yǎng)，可以把系統(tǒng)內的專業(yè)人才集中起來專門進行專業(yè)人才的培養(yǎng)，也可以把新招干部送到相關部門代為培養(yǎng)三五年。
另一方面的問題就是審計工作的制度化、規(guī)范化，要縷清審計監(jiān)督要監(jiān)督什么，怎么監(jiān)督的問題。這就需要自上而下制定嚴格的標準，充分實現工作的不缺位、不越位，該抓的事一項也不要疏漏，不能出現社會風氣越來越壞，行政方式越來越不明確，而審計卻無從入手的問題，應該通過機構改革逐步改善和完備，真正把審計打造成為“依法行政”這輛列車的發(fā)動機，推動依法行政順著社會發(fā)展的方向前進。（曹裕杰）
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