把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里、規(guī)范權(quán)力運行是源頭防腐的治本之策之一,2014年審計工作報告給了我們再一次的觸動,那就是通過審計工作,確實起到了扎緊籠子、規(guī)范權(quán)力運行的作用;報告也促使我們進(jìn)一步的思考,審計又是如何起到了這樣的作用呢?
——筑籠為先,完善審計工作本身的相關(guān)規(guī)章制度。審計制度,本身就是一種制度的“籠子”,要求權(quán)力運行必須依照法律法規(guī)程序進(jìn)行并接受審計監(jiān)督,審計工作能夠取得如此多的成果,基礎(chǔ)性因素也恰恰在于不斷完善和改進(jìn)的國家制度。
——修籠為重,通過審計為完善制度體系建言獻(xiàn)策。審計工作的一條重要實踐經(jīng)驗,就是充分利用掌握信息全面、獨立性強(qiáng)的天然優(yōu)勢,既要抓問題,也要關(guān)注問題背后所反映的制度缺陷、體制漏洞、系統(tǒng)“BUG”等等,從而發(fā)揮審計監(jiān)督的參謀助手作用。
——護(hù)籠為本,高懸審計反腐利劍維護(hù)制度嚴(yán)肅性。審計工作最直接的成果,就是對敢于破籠而出者施以重拳,用審計的威懾力使制度邊界成為“高壓線”,對權(quán)力運行進(jìn)行重點關(guān)注,對違法違規(guī)行為予以嚴(yán)處,維護(hù)制度剛性,避免“破窗效應(yīng)”,唯此,方不負(fù)反腐利劍之威名。(浙江省舟山市審計局劉丹薇)